四部委限期淘汰超标电动车 全国约1.2亿辆

cplanning

http://www.sina.com.cn  2011年05月31日08:58  中国广播网
　　中广网北京5月31日消息（记者汪群均）据中国之声《新闻纵横》报道，满大街跑的电动自行车这两天甚至比汽车还扎眼！全国1.2亿辆，因四部委的一纸禁令，大部分失去了自由，因为它们超标了。许多家庭都有一辆甚至几辆电动自行车，可是面临限期淘汰，电动自行车是进还是退？该怎么处理呢？

　　其实，早在3月18号，四部委就下发了这个《通知》，电动自行车企业从此坐不住了。两个多月后的5月28号，300多家车企和多个省市的电动车协会在无锡召开了一个应对会。江苏新日电动车有限公司副总经理胡刚强调，中小企业的压力最大。

　　胡刚：这个通知下发之后，主要对中小企业会有很大的影响，因为对于中小企业它无法取得电摩资质，就得严格按照电动自行车的国家标准来生产经营，所以他的生存空间就被压缩，压力就大了。

　　协会的压力同样大。中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙毫不讳言，这份通知是“重磅炸弹”。

　　陆金龙：这个通知，相对而言，对整个产业，特别是企业来说，震动是比较大的。

　　按目前执行的1999年颁布实施的《电动自行车通用技术条件》，电动自行车的最高时速不大于20公里，整车重量不大于40公斤，电动机功率不大于240瓦。超标的电动车将被淘汰。业内人士透露，按照这一标准，目前，市场上的1.2亿辆电动自行车多数都不能上路。

　　胡刚：我们并不了解，到底有多少车是超标的。但据我了解，确定存在不少的。

　　《通知》并未统一各地“限期整改”的具体时间，但这反而让江苏的周小姐心里不踏实，因为她家买了三辆电动自行车。

　　周小姐：当初我买的时候，并没有人跟我说，还有这么个要求。现在我好好的车就不能上路了，我无法接受。因为我家里现在有三辆嘛，我自己包括我父母都有。我就是希望，我们家这样情况能让我骑就行。然后他不是要整改嘛，整改的钱别让我出就行。

　　如果周小姐在深圳生活，6月6号后，她家的三辆电动自行车车将只能在光明、坪山两个区和龙岗部分街道行驶。其它区24小时禁行电动车，违者罚款200元。但中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙认为，地方应准确理解《通知》中“限期整改”四个字的前提条件。

　　陆金龙：这句话前面还有很多话：要本着平稳过度的原则，通过以旧换新、折折价回购，发放报废补贴等方式，鼓励群众主动置换和报废。它是鼓励群众主动置换。群众他不主动呢？那么你还要看群众的意愿呐。然后要结合本地实际，提请政府制定超标电动自行车的过度时间。后面才是：“限期淘汰载用电动自行车” 。

　　陆金龙透露，针对企业和消费者的种种担心，目前，中国自行车协会已经向中国轻工业联合会等上级协会递交报告，反映企业的合理诉求，并已经开始与相关部委接触。

　　陆金龙：主要诉求还是：一个呼吁加快修订出台电动自行车国家新的标准；第二个就是对目前市场上拥有的1.2亿电动自行车，我们建议政府部门采用软着陆的方法，包容的方法让他自然淘汰。

　　他还建议各地可以通过听证会的方式，制定切实可行的措施，给电动自行车这种民生交通工具一个生存空间。

　　陆金龙：我认为地方政府要加强电动自行车的管理，不妨开听证会，听听制造商、销售商、消费者的意见，在广泛听取意见的基础上，出台东西，可行性、可操作性更强一点。不会出现政策“翻烧饼”现象。


   

   [/url]

[  ] [/url]

cplanning

部分市民质疑限期淘汰有合格证电动车规定http://www.sina.com.cn  2011年05月31日09:03  华龙网
　　商报济南消息(记者 张雯雯 陈伟斌) 国家四部委联合下发的限期淘汰在用超标电动自行车的消息一出，这几天，社会各界对此事的关注持续升温。很多市民对该标准的执行情况并不看好，大家普遍认为，既然最终在生产环节没有限制标准，车辆在出厂时都有相关部门出具的质量检测合格证，为何到了消费者手中，一上路，有合格证的“合法”电动车就成了“超标”车，要限期淘汰了呢？

　　市民杨先生向记者表示，自己在购买电动车时，销售人员都会出示质量检测合格证，各项性能达标后才会入市销售。作为普通消费者，大多数人也十分看重这个“合格证”，因为这是国家为电动车出具的质量证明。但现在，国家又出台标准说要限期淘汰超标的电动车，这样看来，这些“合格证”岂不成了摆设？“为什么电动自行车时速不能大于20公里，整车重量不能大于40公斤？如果说速度快了、重量重了容易发生车祸，那么摩托车和汽车比电动自行车速度快多了，重量也重多了，为什么就不限制？”

　　“当初都说电动车节能环保，值得提倡购买，现在大家都买了，又出现这么多新规矩，这样下去，以后谁还敢买啊。”市民李女士对记者说。

　　销售商家未接到通知

　　电动车价格下月上涨

　　昨天，在省城某电动车销售专营店，记者随机拎起一个铅酸蓄电池试试重量，销售人员称，一块8伏的铅酸蓄电池重量接近20公斤，再加上车身的重量，早就超过了国家规定的40公斤。“那岂不是超标了？”记者问。“我们现在还没接到相关通知，我们都是正规厂家，每辆车都有合格证，肯定都是达标的，至于那个标准如何执行，还要等厂家的回信。我们每个月卖好几百辆，不可能说淘汰就淘汰，你放心买就是了。”

　　看到记者面露难色，该销售人员接着说：“现在油涨了，运输成本高了，电机、车上的塑钢，电瓶里的铅都在涨价，所以从下个月起，我们的车就要涨价了，具体涨多少还不清楚，但涨价已是板上钉钉的事了。”

　　“淘汰”超标电动车

　　有利于安全和发展

　　对于超标电动车将限期淘汰一事，山东大学交通规划设计研究所主任张汝华坦言，他更关注的是限期淘汰后可预见的交通安全问题。

　　“时速降到了20公里，这对于交通安全来说是一个很合适的速度。”张主任表示，对于电动自行车来说，其基础作用主要为助力工具。在非机动车道上行驶时，20公里的时速不仅可以起到助力作用，更重要的是能给骑行者以更多的安全。“而时速限制了，其电池功率也就不可能太大，或者直接有利于使车子整体达标，并且也提高修造电动车和电池的技术水平。”

　　此外，张主任还表示，相关部门的措施正确合理，有一个淘汰的缓冲期，对于老百姓来说，影响并不会很大。如果还能有厂家回收或折价的方式，肯定会更具有可操作性。

　　铅酸蓄电池污染大、回收难

　　山东鲜见

　　废电池处理“正规军”

　　电动车的动力是否强劲、行驶周期长不长，电池的好坏是关键。记者了解到，目前，我国有97.5%的电动自行车采用铅酸蓄电池，行业对铅酸蓄电池依赖很高，然而这种电池如果处理不当，会造成严重的环境污染，同时对人体危害也很大。

　　不少电池被回收用于炼铅

　　昨天，记者在街头采访时，一位不愿意透露姓名的市民对记者说：“我一个朋友是做电动车销售生意的，据他介绍，电动车电池使用寿命最多3年，淘汰后电池有两个渠道分流，一个是到正规专卖店‘以旧换新’，另一个是让维修点收走了。收走后的电池有的被翻新重回市场，有的被拉到一些小炼铅厂处理了。但这些小处理厂几乎都没有办理危险废物经营许可证，他们回收电池就是为了炼铅。”

　　翻新电池不影响使用

　　在省城某电动车销售专卖店，说到铅酸蓄电池如何处理，店员表示，他们有电池以旧换新的活动，一般电池的使用寿命在2年左右，如果超过保质期，消费者可交460元更换新的电池。而当记者进一步追问回收后的电池运往何处时，该店员说：“我们会统一送回天津厂家处理。”“那以旧换新的铅酸蓄电池是翻新电池吗？”记者怀疑地问。“都是新的，就算是翻新的电池，质量也没问题，都是有合格证的。”电动车销售店员对记者说。

　　山东鲜见废电池处理点

　　环保部门相关人士告诉记者，对废弃电池回收、处理，国内有关部门曾做过尝试和探讨，但收效并不大。目前却是回收“各行其是”，处理混乱。

　　许多小企业小作坊都愿意去从事铅酸电池回收工作，但他们往往缺少必要的回收设备和技术，在这过程中就产生了酸污染，被酸液污染的土地基本寸草不生。

　　另外，该人士还爆料称，目前济南很难找到一家有资质的废旧电池回收、处理企业，就算整个山东也没几家。

　　记者 张雯雯 陈伟斌(本文来源：山东商报)


[  ]   [/url]

[  ] ┐ [/url]

cplanning

深圳禁电动自行车惹急电商 刘强东称成本涨40%

2011年05月31日 01:38  每日经济新闻
　　每经记者 李卓 韩海龙 发自北京、深圳

　　昨日(5月30日)，《每日经济新闻》记者从深圳市交通运输委员会官网获悉，6月6日起至12月5日，在深圳大部分地区将禁止电动自行车上路。深圳一纸地方“禁电令”，掀起了全国对于快递配送“最后一公里”的热烈讨论。

　　快递咨询网首席分析师徐勇对《每日经济新闻》记者表示，电动自行车是目前快递公司“最后一公里”配送最主要的交通工具，目前深圳共有60多个快递品牌，一旦“禁电令”一刀切执行，不针对快递行业采取其他通融办法，将直接导致深圳快递货物大量积压，对全国的快递网络将产生重大负面影响。

　　同时，自建物流的电子商务企业也纷纷表示压力巨大，京东商城首席执行官刘强东昨日在微博上直言，京东商城为此不得不租赁更多站点，缩小配送范围。由于租金大幅提升、配送效率下降，成本一下子提高了40%。

　　对此，广东省邮政管理局相关负责人昨日对记者表示，目前正在密切关注此事。

　　“最后一公里”首当其冲

　　5月26日，深圳市公安局和交通管理委员会联合召开新闻发布会，决定从2011年6月6日起至12月5日，每日0时至24时，依法在深圳市福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区等区域内，禁止电动自行车及其他安装有动力装置的非机动车上路行驶。通告规定的区域基本包括了深圳市所有辖区。其中，6月6日起至6月底为“宣传引导期”。

　　“如果不让使用电动自行车，我一下子还真想不到有其他更好的配送方法。”昨日，刚刚听说深圳“禁电令”的中通速递华北区总经理司立垚一下子没有缓过神来。在他看来，这已经不光涉及到成本上涨，还直接关系到“最后一公里”是否可以正常运转。

　　“好在‘禁电令’还没有在北方下发。”在接受《每日经济新闻》记者采访时，司立垚表示，他前两天还刚刚给包头、石家庄几个网点订制了一批电动三轮车，这种交通工具目前已经成为全国快递业一致认同的“安全、廉价、灵活、实用”的投递工具，尤其适合走街串巷。

　　记者了解到，深圳此次“禁电令”由深圳市公安局和交通运输委员会联合发起。据称，主要原因是近年涉及电动自行车的交通事故大幅上升，存在严重的交通事故隐患，并且影响到深圳城市的通行效率。

　　深圳市交警局透露，近年来涉及电动自行车的事故大幅上升。去年更是发生了268起“涉电”交通事故，占全市事故总数的15.66%，造成64人死亡，占死亡总人数的11.3%，233人受伤，占受伤总人数的12.3%。

　　“政府对交通安全和城市规划的考虑我们理解，但不能忽略快递、物流业对电动自行车的特别需求。”一位广东省业内资深人士昨日对记者表示，目前广东省的快递服务量已经占到全国快递总量的大约1/4，深圳又占据着广东快递服务的一大部分市场。一旦最后一公里出问题，有可能导致大面积延误甚至瘫痪，对全国的快递网络都将造成影响。

　　徐勇建议，对于取得快递经营许可证的快递企业，在电动自行车的使用上，可以采取特别通行证的方式。

　　多数电动自行车超国标？

　　不过，在一些业内人士看来，由于政策的滞后性，快递公司使用的电动三轮车早就由于超标、没有牌照等，多次被列入“黑车”严打范畴。但由于实际需求旺盛，不少公司宁肯罚款，也要上路。

　　今年3月份，公安部、工信部、工商总局、质检总局曾联合下发了一份《关于加强电动自行车管理的通知》，规定“时速不超过20公里、整车质量(重量)不大于40公斤”为电动自行车的及格线，不符合该标准的均为超标车，禁止生产、销售、上路。

　　业内人士告诉记者，事实上，目前在销以及正在使用的多数电动自行车都存在超标，这是由于电动自行车电池快速升级，“国标”10年未修改。徐勇同时表示，现行交通法规里，都没有特别适合快递服务城市收、派非机动车辆的技术标准，在今年“两会”上，全国政协委员、国家EMS邮政局局长马军胜就提交了相关提案。

　　司立垚告诉记者，电动三轮车在快递市场的生命力非常旺盛。过去很多快递公司自行改造，现在很多电动企业都在和快递公司联合设计开发，从外形、功能等各方面“量身打造”。“如何在满足快递投递的基础上，与政府规范形成良好的相互促进，我们也很期盼。”司立垚说。

　　深圳市交警局指挥科科长夏旭坤介绍，作为一项交通管理措施，深圳“限电”将持续至12月5日，此后，交警部门将根据第一期限行的情况，积极总结经验，听取市民意见，对限行措施进行调整完善。

　　至于刘强东所言，由此给电商造成的40%的成本上涨，是否会带来京东产品价格或相关物流价格的上扬，截至昨日记者发稿，京东商城暂时没有给予回复。


  



  

cplanning

超标电动自行车被令淘汰续：12年前标准遭质疑

2011年06月01日03:02  现代快报
　　国家四部委日前联合下文要求限期淘汰在用“超标”电动自行车，引起业内外关注。不少家庭都有一辆甚至几辆电动自行车，“淘汰令”下，电动自行车究竟是进还是退？淘汰“超标车”的钱又是谁来出？中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙初步算了一下，若财政掏钱的话，江苏这个电动自行车消费大省，补偿加起来需要数百亿元。

　　□快报记者 沈晓伟 鹿伟

　　“国标”还是12年前颁布的

　　●超标“有市场”，九成骑车人认为限速实在太慢

　　●“几乎没人买时速在20公里以下的电动自行车”

　　根据电动自行车“国标”  《电动自行车通用技术条件》规定，电动自行车的车速最高限定在时速20公里之内。这速度还比不上一辆快速前进的自行车。“国标”同时要求，整车重量不大于40公斤。

　　“国标”是由国家标准化管理委员会于1999年颁布实施的，已经过去12年。江苏省消费者协会、江苏省自行车电动自行车协会曾在年初联合发起问卷调查，共计3626名消费者参与，调查发现，约有九成骑车人认为限速实在太慢，不得不“超速”。

　　有人提出，之所以过去会把电动自行车时速限制为15或20公里以下，主要是当时城市规模比较小，人们单位离家不太远，这点时速足够了。可如今城市越来越大，更多人居住到远离单位所在主城区的郊区，这种情况下，过去的限速规定已脱离实际，应该根据实际修改。

　　按规定，电动自行车最高车速应不大于20km/h，整车质量(重量)应不大于40kg。然而，不少厂家早已对此视而不见，而是紧跟市场需求，直接以时速高为卖点。例如某品牌电动自行车的广告就写着“速度可达35公里/时”，这明显与国标规定的不能超过20公里/时不符。

　　“我们店里的电动自行车时速差不多在35公里以上。”长乐路一家品牌电动自行车销售店的工作人员告诉记者，外形像自行车的电动自行车最高时速一般在35公里左右，而摩托车样子的电动自行车时速一般大于35公里，有的时速甚至能达80公里。“不同的时速能满足不同顾客的需求，但几乎没人买时速在20公里以下的电动自行车，我们店里也没有这样的电动自行车。”

　　若财政掏钱，江苏将花数百亿，南京将花17亿元

　　●全国电动自行车达到1.2亿辆，南京的总量达到175万辆

　　●淘汰“超标车”难度不小，谁买单是一大问题

　　若财政掏钱，江苏将花数百亿，南京将花17亿元

　　中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙表示，近年来全国电动自行车产量逐年增加。到2010年，国内电动自行车总产量达到2965万量，其中江苏就生产了783万辆，占大约26%的比重。而目前市场上被使用的电动自行车全国则达到1.2亿辆，粗略算下来每10个中国人就有一人拥有一辆电动自行车。而在江苏，电动自行车的普及率更高，近10年来全省电动自行车销售数量为3000万量，算下来每8个人就拥有3辆电动自行车。

　　面临限期淘汰，电动自行车该怎么处理呢？如果政府对现有车辆淘汰进行“买单”，大概要花多少钱？陆金龙对此进行了大致测算，现在江苏省电动自行车超过3千万辆，平均来算，一辆电动自行车售价在2000元左右。如果政府要回购旧车，那假设按照正常售价的半价补偿，一辆车就要1000元。那全江苏的电动自行车补偿加起来就要数百亿元。这么庞大的一笔资金，财政能拿得出来吗？如果财政拿不出这笔钱，那就意味着老百姓需要为这次“淘汰”掏腰包。

　　此外，在具体操作时，是“以旧换新”还是直接“现金回收”，这都需要地方政府根据实际情况进行细化和制定，但目前还没有哪个省市率先出台相应的办法。

　　记者从南京交管部门获悉，南京目前电动自行车总量约为175万多辆，其中有125.6万辆电动自行车有牌照，没有登记号牌的电动自行车估计有50万辆。按照每车补贴1000元计算，加起来也超过17亿元。

　　各方声音

　　市民 “合格证”是不是摆设？

　　不少市民想不通，自行车购买时都是照着“合格证”买回来的，怎么到了手里就成了要被淘汰的“超标车”？如果政府相关部门这么“较真”，为什么一开始还允许这些车被交易，老百姓的用车权利谁来保障？

　　“既然有国家标准，为什么还有那么多超标电动自行车流向了市场？既然能在市场销售，就不应该拿消费者说事，我们也没得选呀。”市民陈先生质疑说，去买电动自行车时，销售人员都会出示质量检测合格证。他也十分看重这个“合格证”，因为这是国家为电动自行车出具的质量证明。“然而现在国家要求限期淘汰超标的电动自行车，那此前的合格证有什么用？”

　　对于四部委的一纸“淘汰令”，不少消费者表示很无奈，同时一部分市民也打消了购买电动自行车的想法，“再等等看吧，说不定哪天又出新规定了。”

　　江苏省质监局标准化管理处处长蒋顺祥表示，部分有合格证的电动自行车之所以后来变成“超标车”，很大程度上是因为车主对其进行了改装。有市民反映电动自行车改装很容易，只要去除相关的限速设备就可以提速。“这种设计严格意义上说是不允许的。”同时，他表示，有人存心改装，也是防不胜防的。

　　[专家]

　　向全社会征集“好点子”

　　陆金龙认为，这次“淘汰令”的涉及面实在太广了，制定政策一定要相当谨慎，但目前相关部门还没有找出一个合理的细化措施，既能淘汰现有不合规定的电动自行车，又能保障老百姓的利益。

　　“不妨考虑广集民智，通过听证会、网络等方式，向全社会大规模地征集意见，找出更合理的方法。”他觉得，电动自行车毕竟牵涉到的民众太多，光靠相关部门想办法难免力不从心。而借由这个方式，正好也可以让老百姓表达意见和想法，便于主管部门及时调整思路。

　　陆金龙表示，现在不光是消费者，厂家也比较困惑，“市场现有的电动自行车面临着这么多的问题，前景也不明朗。无论大厂小厂都很担心，大家都盼着国家赶快出台新的标准，这样就能直接按照新标准来生产。”他同时介绍，眼下马上进入一年一度的电动自行车销售旺季，新政对于市场将会产生何种影响，是否会影响效率，这些都将在未来一段时间内反映出来。

　　[部门]

　　“国标”已酝酿修订

　　江苏省质监局标准化管理处处长蒋顺祥表示，目前，国家标准化管理委员会正牵头多部门，计划对原来的电动自行车标准进行调整。除了自行车行业协会外，国家发改委、公安部等部门也加入其中。不过，他没有认可调整是为了“提速”的说法，而是表示，修订的目的是为了维护消费者的人身安全。

　　

　　对于标准调整的进程，他表示按照规定，一般是先立项、接着起草出草案，然后向社会征求意见。“现在只是立项阶段，草案还没有出来。”至于电动自行车的车速、车重等相关指标是否会放宽，他表示还没看到最后确定的内容，现在还不好说。

cplanning

据深圳市交委官网的信息，6月6日起至12月5日在深圳大部分地区将禁止电动自行车上路。由于电动自行车是目前快递公司在“最后一公里”配送最主要的交通工具，分析称“禁电令”将对快递行业和部分自建物流的电子商务企业的时间和成本压力激增。

随着社会的进步，很多人的生活水平都有所提高，但这种提高有相当一部分是“无用功”的，是虚假繁荣的。生活水平是提高了，家里的电器不是当初唯一的手电筒了，也不会为吃不上饭，上不起学，找不到工作犯愁了，但这些被增长的进步，都在冥冥之中被抵消着。所以人们开始不由得怀念起过去，怀念起那份弥足珍贵的岁月。

很多农村的男娃们成年后，开始到其他城市务工，骑上了摩托。而女孩子成年后，也开始能在县城谋份工作，她们的交通工具大多是电动自行车，少数为人力自行车。但相关部门要一刀切的禁止这种公交车工具了，理由是近年来涉及电动自行车的事故大幅上升。去年更是发生了268起“涉电”交通事故，占全市事故总数的15.66%，造成64人死亡，占死亡总人数的11.3%，233人受伤，占受伤总人数的12.3%。

可笑，造成安全隐患？醉酒驾车为什么国家出了法律来约束而不是说不能卖酒或者不能卖车呢？众所周知，电动自行车环保、方便，主要问题在于没有管理，城市道路配置不全等。为什么不可让电动自行车上牌，那样就可以违章处罚，不守交通规则的问题也可以解决。存在安全隐患，我们也大可认为是骑电动车素质不高，属于个人意识行为，可按交规处罚，何必因噎废食？这显然是对市民的不负责任。

如果有安全隐患，也可以出法律或法规来约束电动自行车的配置，比如：规定厂家将车速限制到自行车的安全速度、可以设置单独的自行车专道等等。亦可多做市民的文明素质提升的宣传，为市民的幸福指数谋路子。再者说，既然电动车不给上路，为什么不禁止生产，而在公路上去抓？这是明显的治标不治本。

说千道万，说白了关键是因为领导平时不骑。想想领导住别墅、坐公车、包二奶，工作需要。百姓没房子、骑电动、要公平，臭不要脸。想想赶走了8万潜在坏人、禁农民工讨薪、大修大挖整修道路、粉涮道路两旁看的见的墙面、地铁挖的地面塌陷，如今又来禁电动自行车上路了，试问普通人民动了谁的奶酪了？还是没有分给谁奶酪？冥想吧……

cplanning

电动自行车企业面临限速生死劫 利好摩托车行业

2011年06月01日 00:16  21世纪经济报道
　　文静

　　一场关于“速度”的较量让国内电动自行车行业正面临生死劫。

　　日前，国家公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部委联合下文，要求整改当下电动自行车产业，限期淘汰在用“超标”车。

　　所谓超标车即最高时速大于20公里、整车重量大于40公斤的电动车。整治源于大量“超标”电动自行车上路行驶，道路交通安全隐患突出。

　　但一个尴尬的事实是，“一台充满电时最高时速为20公里的电动自行车，电压最低的时候时速只有14公里，比自行车还慢，消费者肯定接受不了。”电动自行车生产企业绿源集团的董事长倪捷说，但如果电动自行车超过以20公里速度在非机动车道上行驶，又犯了冲撞国标的大忌。

　　记者发现，去年1月1日实施关于电摩的国家标准规定，电摩时速要求在50公里以上。时速在20公里至50公里之间，造就一段速度“真空”。

　　既然这一速度空间没有被电摩挤占，汽车也不会低到这种程度，为何不让电动自行车提速？

　　“这涉及违反国家法律。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第58条规定：电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。”业内人士称。

　　20公里-50公里速度真空

　　产量已大大超过摩托车、仅次于普通自行车的交通工具  电动自行车队伍正面临灭顶之灾。

　　四部委通知指出，近年来，电动自行车不按规定生产、销售问题严重，大量“超标”电动自行车上路行驶，道路交通安全隐患突出。在用的“超标”电动车要通过以旧换新、折价回购等方式进行淘汰。

　　有统计显示，截至去年，国内电动自行车保有量超1.2亿辆。业内人士称，有90%都不符合国家标准。

　　对此，倪捷感到冤枉。他在接受媒体采访时说：“所谓的不符合规定的电动自行车，准确讲应该称为超标但合格的产品。”他同时是《电动自行车通用技术条件》国家标准起草人。

　　他解释，国家标准中只有三项内容是否决项目，应强制执行，即关系驾驶者安全的最高设计时速、车架/前叉组合件强度和刹车制动性能。现行国标里的重量标准属于重要项目，并不强制执行。重量超标的电动自行车仍然可以是合格的。

　　至于速度方面，他称，电动自行车的最高时速是由限速器控制的。即使在电压最满的时候，厂家生产时的最高时速也被限制在17公里-19公里之间。5月30日，绿源集团有关人士抱怨，该厂生产的电动自行车都安装了限速器，符合国家标准，但消费者购买后，往往会进行改装。

　　生产者超标生产也好，消费者改装也好，电动自行车并不甘于“自行车”的速度。那么，电动自行车能否提速，以满足人们出行的需要？

　　中国自行车协会助理车专业委员会主任委员路金龙透露，电动自行车标准修订方案曾向国家标准委提交过三次，但最终未予采纳。

　　最近一次是去年9月的电动自行车标准修订讨论会上，行业人士认为应把电动自行车的重量从现行的40公斤以下修订为58公斤至65公斤，把行驶时速从20公里以下提高到28公里或29公里。

　　和电动自行车的“命运不济”相比，去年1月1日，摩托车行业期盼已久的电动摩托车国家标准却早一步实施。中国汽车工业协会摩托车分会秘书长李彬表示，电摩的时速要求在50公里以上。

　　电摩标准的抢先一步出台，关上了电动自行车“提速”的大门。

　　事实上，电摩标准出台后，在时速20公里到50公里之间，形成一个速度真空。那为何出行明显比普通自行车方便的电动自行车不能提速？

　　这涉及到电动自行车的定位：到底是自行车，还是机动车？最终，国家标准委把电动自行车归结到非机动车范畴。

　　利好摩托车行业？

　　从6月1日起，正式施行的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中，国家发改委将燃油助力车也列入了淘汰类项目。

　　一系列“禁令”看似给摩托车行业带来了转机。

　　近几年，中国摩托车业面临内忧外患。对外，金融危机使严重依赖出口的中国摩托车业深受重创，对内，交通事故同样高发的摩托车业被不少城市赶到了乡村，电动车的迅速崛起一度让摩托车业危机四伏，前途迷茫。

　　如今，“禁令”一出，不少摩托车专卖店把搭售的电动车、燃油助力车取消了，城市“禁摩”也有所松动。

　　李彬告诉本报记者，协会正在实施一系列规范摩托车行业的方案。比如对摩托车在城市的发展，要按一定比例发展汽摩，实行总量控制，每年做一些调整；还要争取设立摩托车专用道，或者走公交车专线，并对行业加强安全驾驶教育和培训。

　　但摩托车行业同样面临着升级换代。在国家提高排放标准之际，可以彻底解决排污问题的电动摩托车尽管已占尽标准之利，但并没有大批量生产。

　　“电摩是一个高起点和高技术行业，一次充电起码要达到60公里的续航里程，还有充电和电池的回收处理，都亟待技术上的突破。”李彬说。

cplanning

无论是什么冠冕堂皇的理由，能比上群众合理出行方便的利益重要？当然，群众出行方便的前提是不超限的影响它人的安全和权益。当然，市民的出行可以靠大力发展公共交通来解决 。可是，疑问还是随之而来：在目前我们所处的阶段，电动车做为新能源节能环保型的代步工具，还没有完全普及开，还在推广的过程中，就开始“拟限行”，这是破坏推行环保节能 的举措还是以眼前蝇头小利盲目的举动？况且，比起无论是大中小排量的汽车来说，在市民出行代步工具中，电动自行车属于体积小，环保节约，且受到群众的欢迎的工具之一！可是 深圳一旦实行了电动车限行，那么电动轿车呢？这样做会不会影响这一环保代步工具的发展与普及？会不会影响群众的利益？
还有，在有些地方，高收入群体都拥有轿车，外来人口出行可以租车或坐公交，而本地人为了方便，出门时除了坐公交处，低收入者买辆电动车代步徒方便也是比较正常的，特别是城 乡结合部的居民和非城市居民们。如果有一天真的实行了电动车限行禁行，会不会损害到低收入群体的利益？这一限行，会不会让人误解为这项地方规定是在为富人开道，是在保护其 它交能工具的发展与利益，是不是在逼迫居民出行就得坐公交、打的或开汽车而在难为低收入群体呢？
并且，相关数据显示，轿车，泥头车等造成的车祸远比涉嫌电动车多几十倍且造成的损失更严重，那么，按照某些部门的解释，是不是这些交通工具也该限行或禁行呢？？！
这种头痛医头脚痛医脚的治标不治本的办法是不是可笑？

cplanning

以数据说话:
２０１０年度深圳交通事故统计数据出炉。数据显示，２０１０年度（２００９年１２月２１日至２０１０年１２月２０日）全市共发生道路交通事故１７１０起，事故造成５６３人 死亡，１８９４人受伤，直接经济损失１０４８．０７万元。
自行车道路交通事故281起，事故造成89人死亡,2010年深圳涉及电动车的交通事故268宗，造成64人死亡。其它的应该就是汽车道路交通事故了吧，1710-281 -268=1161起，从事故数和死亡数来看，就应该禁汽禁自行车，电动车反而是最安全的。

在深圳,想看一下蓝天.白云是一件多么可望而不可求的事呀,尾气超标.二氧化炭严重污染,请禁止用汽.柴油车辆上路

[ 本帖最后由 cplanning 于 2011-6-7 16:14 编辑 ]

cplanning

2011年06月10日02:09  央视《新闻1+1》
　央视《新闻1+1》2010年6月9日播出《电动车限令，为何陷争议？》，以下系节目实录：

　　导视：

　　解说：

　　主要区域24小时 电动自行车深圳遭禁令。

　　交警：

　　从六月六日开始到年底不要上路了，注意安全吧。

　　这是限行的通知，你要自然只有，深圳部分区域是不可以行驶的。

　　解说：

　　有些人拍手称快。

　　深圳市民：

　　(骑电动车)很危险，要是取缔的话就更好。

　　解说：

　　有些人叫苦不迭。

　　深圳市民：

　　禁行电动车的话，我们的工资也少了一半了，电动车送四六十个，自行车最多送二三十个了。

　　李先生：

　　你想一下一桶水四十斤，送五六桶水，自行车能承受得了吗？

　　解说：

　　安全隐患、管理难题、现实需求，一座城市如何平衡这多重考量？《新闻1+1》本期关注  “限电令”为何陷争议？

　　主持人(劳春燕)：

　　大家好，欢迎收看《新闻1+1》。

　　电动自行车也就是电动车，让很多人是爱恨交加，爱它的人说电动车又经济又实惠，而且也很环保，恨它的人说电动自行车在街上横冲直撞，造成不少交通事故。到底怎么管，怎么治，反复了很多年。深圳有了50万辆电动车，现在最新的做法是限制电动车上路，这个“限电令”也是引发了很多的争议，一起来看。

　　(播放短片)

　　黄维江(罗湖交警大队东门中队交警)：

　　这是限行的一个通知，现在我贴到你车上，你要自己知道，现在部分区域是不可以行(驶)的。

　　解说：

　　近两天，深圳的一些电动车突然被贴上的执法通知，车主被交警口头劝告，电动车不能上路了。对于深圳50万辆电动车车主来说，6月6日是一个转折点，从这天开始，深圳主要区域开始禁止电动自行车上路，而这个决定来自深圳紧急下发的一纸地方“限电令”。

　　字幕提示：

　　2011年6月7日新闻

　　口播新闻：

　　今年8月第26届世界大学生夏季运动会将在深圳召开，为了给大会营造一个安全的交通环境，深圳从昨天开始限制电动自行车行驶。

　　解说：

　　消息来的有些突然，上个月26日深圳市公安局和交委联合召开新闻发布会，宣布从6月6日开始，到2011年12月5日全天24小时深圳主要区域开始禁止电动自行车上路。深圳交警部门的解释是，近年来涉及电动自行车的事故大幅上升，影响了交通安全与通行效率，此举也得到了一些市民的赞许。

　　深圳市民：

　　像这样转弯的话，他们都不理的，你像开车他就直接打尖过来，很危险的。我觉得要是取缔就更好。

　　解说：

　　虽然禁令已下，但是如今深圳街头还是能看到不少电动车的身影。深圳相关部门表示，本月是政策实施的缓冲期，以宣传教育和劝阻为主，从下月开始，违规上路的驾驶者将面临200元罚款的处罚。

　　黄维江：

　　往后延时一个月，是一个警告执法(期间)，派发这个通知，还有一个口头上的教育，转变一下他们的出行方式，比如骑自行车啊，搭公交车啊。

　　解说：

　　安全隐患、事故多发，有公众为此叫好，但也有不同的声音，因为这会带来不便。

　　深圳市民：

　　确实是很不方便，你看我们在中心区那边上班的话，你不可能步行，那边又没有地方住，这是很困难的，公交车又没有。

　　解说：

　　深圳市民李先生平时经常要帮人送水或送货，电动车禁止上路让他措手不及。

　　李先生(深圳市民)：

　　你想一下一桶水四十斤，送五六桶水，自行车能承受得了吗？从这里送到地王那边，一身汗也送不到。

　　解说：

　　灵活实用的电动自行车被认为是快递行业最后一公里的重要交通工具，深圳市50多万辆电动自行车里跑速递的起码有八九千辆，如今的一纸禁令让深圳的快递送货人员叫苦不迭。

　　梁先生(深圳市民)：

　　一般送快递、送水自己方便，帮老板打工送点货。那就没自己(以前)那么方便了嘛。

　　龚明豪(快递员)：

　　禁行电单车的话，那我们的工资也少了一半了。(以前一天快递)送五六十个，自行车最多(送)二三十个。

　　解说：

　　有业内人士称，目前广东省的快递服务量已经占到全国的约四分之一，其中深圳又占广东市场一大部分份额，辐射影响到全国的快递网络。

　　

cplanning

快递员：

　　钱也挣不到，还不辞工干什么呢，反正都是份苦工。

　　郑艳玲(深圳市物流与供应链管理协会秘书长)：

　　对企业造成的影响是很大的，就涉及到企业的经营成本，深圳这个顺风速运在全国都是名列前茅的速运公司了，它在深圳就有1800辆电动车，之后用什么来替代？换成自行车，深圳也没有自行车道，企业可能换成面包车，我觉得应该出台一个停靠的特殊的政策，否则他走街串巷，我也要停在停车场，这个可能是不太人性化，政策出台应该给企业起码一年的调整周期。

　　解说：

　　面对企业成本剧增，华南部分快递企业甚至开始批量采购自行车。京东商城首席执行官刘强东就说他们将不得不租赁更多站点，成本可能一下子提高40%。

　　快递门店负责人：

　　就是说像我们这些速递行业，看下是要办牌还是怎么样，最好是能继续使用电单车。

　　解说：

　　对于此次电动车禁令，深圳市有关部门称是依据《交通安全法》，该法规定公安机关交通管理部门根据具体情况可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。但是我们也注意到《广东省道路交通安全条例》规定在一定区域内限制电动自行车，由所在地的地级以上市人民政府经公开征求意见后，报省人民政府批准。

　　金心异(深圳市政协委员)：

　　涉及到公众的权力和福利的这些公共政策，在出台之前都应该有一个比较长的沟通，让他们有充分的诉求表达，然后有一个充分的这样一个论证的过程。

　　主持人：

　　应该说这次深圳出台这个“限电令”，可能也是考虑到了可能会有的影响，所以它一方面在地区上也不是所有的地区都是进行限电，而是在一些重点地区进行“限电令”，另外在时间上也是半年，已经是考虑到了一些影响，但是为什么这一纸“限电令”会引发那么大的争议？

　　白岩松(评论员)：

　　其实在8月12日世界大学生运动会在深圳正式召开之前，我是很怕在深圳再传来禁这个，限那个，类似这样的消息，但是还是来的，因为又来了一个限电动车。虽然在他的这份通告里头只字没有说是因为世界大学生运动会等等，但是大家还是容易产生这方面的联想，因为这样的通告也给了大家这样联想的空间，第一个，6月6日开始实施，然后7月1日正式开始罚款了，甚至扣车，这时候离8月12日的开幕已经很近了。

　　还有一个有趣的现象是，本通告的执行期限从6月6日一直到12月5日，12月5日之后怎么样没说，所以大家会有这样的一个联想。我觉得很多政策的这种出台，大家希望它是多动智慧、多动脑子，少动手和最简单的笔，限和禁是最简单的一种管理方法。

　　主持人：

　　也有人说这可能是在试探民意，花半年的时间看看大家是不是能够接受这个“限电令”？

　　白岩松：

　　别，这不像是其它的事情，你试探一下，大家有什么意见你听听部分，这没有试探，上来就是改变很多的行业和改变很多人们生活的一个举动，它不是一个试探。你比如说从这一天开始，快递可能就不会那么快了？快递，快递在于一个快，但是相当多的电动车在深圳承担着这样一个快递的任务，但是他的工作量如果改成自行车的话，可能一下子减半，甚至更多，我假如作为在深圳的消费者快不起来了。还有送水，你想想我们可能一天、两天，最多两天就要换一次水，过去是打完电话没多长时间来了，现在很难，时间会拉长，这不是试探，这是直接带来人们生活的改变。

　　主持人：

　　对，可能执法者、管理者也没有想到，“限电令”也许能够让交通秩序得到一些更高的效率，但是另一方面会影响到快递业，会影响到这些行业，这可能是没有想到的问题？

　　白岩松：

　　我觉得你说的这个没有想到特别有意思，没有想到这方面我觉得可以分好几个层面去理解，我们对决策出台者的要求是很高的，不仅仅要求他想到这个出台了之后，他期待的那个结果会出现。比如说安全，那是，没了肯定这个领域里的不安全因素就会减少，这个他想到了，他期待这个结果，但是带来的综合反应，任何一个决策在出台之前是都要细致的考虑到的，只有都想到了，没有很多的没想到，一个公共政策出台的时候，才会被社会顺利的接受，只要一个政策出台的时候，只想到了你希望的，而没有想到别人希望的话，出台就会不顺利，就会引起争议。

　　主持人：

　　这个政策其实还给很多车主带来一个难题，因为“限电令”只有半年的时间，这个车到底应该怎么办呢？怎么处理？

　　白岩松：

　　是，你比如说我们不是说所有的限或者是禁都投反对票，不一定。你看有的城市里头，包括深圳在内，和之前的广州禁摩托车，“禁摩”，虽然有一些争议，慢慢大家是接受了，因为它有一个很长的时间过渡，比如说开始不上牌了，新买的车就不会再上牌了，慢慢的过渡，大家有一种预期。这个你注意到，新闻消息里是叫紧急出台，或者说突然出台，大家没有太多的准备时间，这是前面。后面又来了麻烦了，就像你刚才问的这样，这个通告只写了到12月5日，那请问比如说我白岩松有一个电动车，或者劳春燕有一个电动车，我是卖还是不卖？怎么去处理它？我们怎么去期待12月5日之后的那种有可能出现的各种各样的情况，所以这种预期不清晰的公共决策也容易陷入到争议之中。



　　主持人：

　　那我们也来说一个支持方的之间，支持方说不就是半年的时间嘛，为了大运会，为了大运会期间交通安全、交通面貌，所以出台这样一个措施也是可以理解的。

　　白岩松：

　　我想可能大家会有两种想法。第一个，办大运会更从容一点，不就是一个开心的大Party，这个城市原本是什么样，就把它的魅力很自然的展现出来就好了。第二个，的确可能一个大运会，这个城市会有压力，会出台一些相关的管理，但是这个管理需要在一个民主决策，像公众的听证会，更多的征求意见，让大家一起成为你公共政策出台的支持者，而不是相当多人的利益受损。我觉得任何一项公共政策不能仅仅站在大多数人利益就觉得没问题了。不要说50万辆电动车，哪怕是5个人的利益，在一个城市当中，如果你出台的政策限制他的利益出台的过程不够民主，然后不够符合程序，不像大家期待的那样的话，即使5个人利益受损，我们也要捍卫5个人的利益。

　　主持人：

　　看上去深圳是50万辆电动自行车，但是它其实关系到的不仅仅是50万个人的利益，电动车关系到这个城市的管理水平。那么为什么电动车它会事故频发？它的危险的根源到底在哪里？电动车到底应该怎么来管、怎么来治呢？稍候《新闻1+1》继续。