2、城市中心和副中心

城市中心是具有区域辐射力和一定国际、国内影响力的商务办公区、商业区和公共活动中心。集聚商业、办公、金融贸易、文化娱乐、旅游服务等市级公共服务设施。强化解放碑地区商贸功能，突出江北城地区商务功能，完善弹子石滨江地区的配套服务功能。

六个城市副中心分别为沙坪坝、南坪、杨家坪、观音桥－新牌坊、西永、茶园城市副中心，承担部分市级公共服务功能。现状四个城市副中心加强区域性的商务办公功能，完善商贸服务和文化娱乐功能；积极培育西永、茶园两个新的城市副中心。

3、组团和功能区

每个组团功能相对完善，组团内工作、生活用地基本平衡，紧凑发展。包括渝中组团、大杨石组团、沙坪坝组团、大渡口组团、观音桥－人和组团、两路组团、蔡家组团、大竹林－礼嘉组团、唐家沱组团、南坪组团、李家沱－渔洞组团、西永组团、北碚组团、西彭组团、茶园－鹿角组团、鱼嘴组团。

功能区是组团外以现有小城镇为主体的独立城市建设区域，规划以都市旅游服务或教育科研功能为主，包括歌乐山－中梁功能区、黄桷垭－南山功能区、南泉功能区、走马功能区、五宝功能区、一品功能区、南彭功能区、惠民功能区。严格界定功能区边界，控制功能区发展规模，不得侵蚀周边隔离绿带，避免功能区与组团或功能区之间建设用地的粘连。

4、郊区小城镇

郊区小城镇分为综合职能型城镇、农业服务型城镇、旅游服务型城镇三种类型。

中心镇为综合职能型城镇，城镇经济比较发达，具有较完善的城镇职能。中心镇镇区人均建设用地严格控制在110平方米以内。

一般镇分为农业服务型城镇和旅游服务型城镇。农业服务型城镇主要承担为农业生产区服务的职能，旅游服务型城镇依靠特殊的文化历史背景和旅游资源，重点发展都市休闲旅游业。一般镇镇区人均建设用地严格控制在100平方米以内。

（五）住宅建设

面向社会不同收入阶层，建立完备的住房供给体系，满足不同层次的住房需求，重点保障廉租住房建设，增加中低价位、中小套型普通商品房（含经济适用住房）的供给，促进房地产业的健康发展。到2020年，人均住房建筑面积达到35平方米的小康水平，住房成套率达到100%。

进一步完善住房市场，加强住房市场干预，变直接管理为财税、金融、法律、发展规划、土地供应及产业政策等间接管理。特别要规范住房市场、健全住房市场法规、培育住房金融市场。加强住房市场调控，缩小住房价格与收入的差距，建立多层次的住房保障体系。制定并执行居住土地供给年度计划，达到供需平衡，集约利用土地，保障市场效率与秩序，优先供给经济适用住房用地，保障群体利益。

（六）社会事业发展与公共服务设施

加快科技、文化、教育、卫生、体育等社会事业发展，充分发挥公共服务设施在完善城市功能、优化空间布局、引导城市建设方面的作用，提升中心城市功能，提高人民群众的生活品质。

严格控制现有设施用途变更和用地流转，改造现状设施，提升服务水平。新建设施适度超前、留有余地。

结合多中心组团式的城市空间结构，建立“市（片区）级－组团级－社区级”多层次、覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。