第一章 总 则

第一条 编制目的

编制《南京都市圈规划》（以下简称为“本规划”），是为了实施《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》，提高南京都市圈的综合竞争力，推进区域共同发展，巩固提升南京在长江流域的中心城市地位，促进都市圈规划范围内各城市的协调发展。

第二条 指导思想

南京都市圈的发展应淡化行政区划，从区域角度强化城市间的经济联系，形成经济、市场高度一体化的发展态势；协调城镇之间发展的关系，推进跨区域基础设施共建共享；保护并合理利用各类资源，改善人居环境和投资环境，促进区域经济、社会与环境的整体可持续发展。

第三条 规划范围

规划范围包括：南京市、镇江市、扬州市、马鞍山市、滁州市、芜湖市的全部行政区域，淮安市的盱眙县、金湖县和巢湖市的市区、和县、含山县。

本规划对省内部分提出要求，报江苏省人民政府批准实施；对省外部分从区域发展的整体协调考虑，提出发展预测和建议。

第四条 编制依据

（一）主要依据

1、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号）；

2、《关于江苏省城镇体系规划的批复》（建规〔2002〕39号）；

3、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发〔2000〕17号）；

4、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》；

5、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

（二）相关依据

1、相关城市的城镇体系规划和城市总体规划；

2、《安徽省城镇体系规划（1995—2010）》；

3、相关城市的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；

4、《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

第五条 规划期限

本规划期限：2002－2020年。近期：2002－2005年；远期：2006－2020年。

第二章 功能定位与发展目标

第六条 功能定位

长江流域与东部沿海交汇地带的枢纽型都市圈，江苏省核心型都市圈，兼容并蓄、开放多元的文化型都市圈，以上海为龙头的长江三角洲的重要组成部分。