第一章 总 论

第1条 为实现丽江市社会经济协调发展，合理有序推动市域城镇化进程，有效指导各区、县的总体规划编制，特制定《丽江市市域城镇体系规划》。

第2条 《丽江市市域城镇体系规划•文本》(以下简称文本)是丽江市域的法律性文件，是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行。

第3条 规划成果包括法定文件和附件两部分。法定文件部分由《丽江市市域城镇体系规划（2004～2025）》文本和规划图纸组成；附件包括《丽江市市域城镇体系规划（2004～2025）》说明书和有关文件。

第4条 本规划由丽江市人民代表大会或其常务委员会审查并通过，报经云南省人民政府批准后即行生效，由丽江市人民政府组织实施。

第5条 本规划由丽江市人民政府城市规划行政主管部门负责解释。

第6条 规划依据：

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、建设部制定的《城镇体系规划编制审批办法》

3、云南省建设厅编制的《云南省省域城镇体系规划》

4、《丽江国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景发展纲要》

5、中共云南省委云南省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见(试行)，2004年8月

第7条 规划原则：以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。通过五个统筹来全面落实科学发展观。

1、统筹区域发展。继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。

2、统筹城乡发展。站在经济社会发展全局的高度研究和解决城乡发展问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

3、统筹经济社会发展。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。

4、统筹人与自然和谐发展。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

5、统筹国内发展和对外开放。把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，充分发挥丽江的资源优势，特别加强对丽江旅游资源、水能资源、生物资源、香格里拉旅游环线的开发建设。注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高自主创新能力。

结合以上五统筹原则，同时注重规划本身的科学性、前瞻性、参与性和可操作性。

第8条 规划期限：本次修编的规划期限为：2004～2025 年；其中：

近期：2004～2010 年

远期：2011～2025 年