编制单位：中国城市规划设计研究院

编制起止时间：2002.3-2002.12

中规院2003年优秀规划设计二等奖

主管总工：王景慧

项目负责人：罗赤

主要参加人：周新年 潘哲 杜锐 兰小梅 董博 杨深 赵明 曾德飞 杨长胜

合作单位：广东省城市发展研究中心 中山大学 伦敦大学发展规划研究所

城镇空间结构规划图

一、技术路线

“自下而上”的城镇化发展模式，在为地区经济带来繁荣的同时，又存在城镇间不良竞争、集约化程度不高、设施重复建设、产业升级面临挑战、多级政府行政权限分配等诸多问题。本规划以解决顺德市发展转型过程中所面临的主要问题为导向，在深入细致的现状调查和问题研究基础上，从市场化的发展需求出发，重点把握区域条件与城镇发展的关系、产业调整与土地空间布局、资源与设施的配置、城镇发展策略、城镇体系结构与新型空间发展模式、交通发展的区域性与综合性布局等关键问题；应用量化模型分析与现代化指标体系的建立、发展模式方案比较、资源适宜性评价与设施优化布局、空间区划与空间管制系统的建立等技术手段和方法，提高规划论证过程的科学性，增强规划成果对于实际问题的解决能力和可操作性。

二、规划方案构思

通过对政府与市场两种角色和力量的分析，重点把握供给与需求、控制与活力、管制与放权等因素，考虑城镇发展环境的不确定性，通过“强化引导”方案（强化政府导向作用）和“稳健发展”方案（强化市场导向作用）两个比较方案，分析不同条件下城镇发展模式和空间格局，通过论证综合，以“有序集聚”的空间发展模式作为实施方案。