第十三章 居民社会调控规划

第三十四条 居民社会调控原则

1、居民社会受益原则

居民社会受益是最基本的原则，只有社会经济得到发展，环境受到保护，意识和素质得到提高，居民社会才能真正投入到保护风景区资源的合作中。积极鼓励景区居民参与旅游产业经济的开发，兴办旅游商品企业、作坊、餐饮、旅店（包括家庭旅馆）、培养导游等活动，妥善安排农村富余劳动力，让居民得到实惠，增加收入。

2、资源与环境保护原则

居民社会的发展不能以破坏资源与环境为代价，居民社会的发展必须纳入太极洞风景区规划统筹管理。村镇建设应纳入到风景区的自然环境中，与风景区的景观保持和谐一致，不能破坏山水自然景观。

3、整体协调发展的原则

居民社会与风景区之间的权利、责任、利益的分配应公平合理，协调发展。风景区内的村镇规划、发展建设应和风景区的规划、发展协调一致，把风景区和村镇作为一个整体进行规划建设。

第三十五条 太极洞片区居民社会调控规划

为了更好的开发利用风景资源，建设新景点，提高改造现有景点，使游览事业和居民社会的发展相协调，现提出以下规划措施：

1、桃园村以东新塘和大中山自然村一带，建设用地条件较好，规划作为居民社会中心，风景区内居民可适当向该地集中。

2、根据风景区环境综合整治的要求，结合风景区功能分区，压缩羊角庄、关塘冲、山家冲、狮子口等居民点发展规模，在条件具备的情况下，应搬迁。

3、太极洞风景区的一级保护区内的居民点、宿舍要全部拆迁。

4、除以上提及的居民点外，其它位于风景区和风景区的周边区域，这些居民点的频繁的经济、生活活动对风景区的生态环境造成了较大威胁。规划对这些村庄采取控制发展，甚至是不发展，逐渐减少人口的办法，逐步缩小其规模，最大限度地降低对自然环境的破坏。

5、规划要求，沿广宜路两侧的风貌协调区的不适当建筑要进行减法建设，不能拆除的，要对建筑立面进行改建，以符合风景区的要求。

第三十六条 卢湖片区居民社会调控规划

根据风景名胜区规划规范，结合卢湖片区现状及规划功能布局特征，将农村居民点划分为搬迁型、缩小型、控制型和聚居型四种基本类型。

1、搬迁型居民点

清方村和宋陈村部分居民点地处卢湖上游边缘，其生产和生活对卢湖水质及生态植被、动物繁衍栖息产生不利影响甚至破坏，规划期内逐步搬迁至附近居民点如卢村乡和丁冲村等处安置，同时种植大量林木以逐步建立更良好的生态系统。主要居民点包括关塘、许家湾、红庙、阳山边、宋家冲、东冲岗等。