基于工程量清单模式下的投标报价及综合单价

背景

为了规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，住房和城乡建设部批准发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（建设部第63号）自2008年7月9日发布，自2008年12月1日起实施。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。

随着08工程量清单计价规范的发布和推广执行，工程量清单计价方式的应用越来越广。而且清单模式下的计价更适应工程招投标竞争定价的要求，有利于施工企业自主报价，建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境，有利于业主控制和降低建设工程造价，提高资金的使用效益，促使施工企业加强管理。

而这一切的重点是清单计价中综合单价的确定，尤其是各种成本费用价格的确定，以及投标策略的应用。本片首先介绍清单计价规范的相关内容，其次是对综合单价的概述，并提供一些确定各项成本费用的计算方法，提供给预算人员编制综合单价时作为参考。以及一些投标策略的应用，最后介绍英国的造价相关内容。

第一部分清单模式下投标报价的特点

（一）“量”与“价”的分离

影响工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单位价格，另一个是基本构造要素的实物工程数量。

工程定额计价模式下，承包商以概预算定额、各种费用定额为基础依据，计算工程量。工程价格是直接依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，承包商在该标准的允许幅度内实现有限竞争。

清单计价模式下，招标方编制工程量清单，确定工程量，投标方编制清单计价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。

采用工程量清单报价体现了“量、价分离原则”有利于实现风险的合理分担、明确承发包双方的责任。