背景

某项目经理部承包了南方某运营商的直埋光缆线路工程，工程开工时正逢酷暑天气。项目经理部为了保证工期，在施工过程中坚持全天候作业，致使部分施工人员中暑；部分已挖好的光缆沟在放缆前就被冲塌；部分坡坎保护制作不合格，并被质量监督机构在检查中发现，使得项目经理受到警告的处罚。

问题

（1）项目经理的安全控制存在哪些问题?

（2）对于被冲塌的光沟缆，项目部经理是否可以向建设单位提出索赔的要求?

（3）由于此工程尚未完工，质量监督机构是否应该对项目经理就因坡坎质量问题提出警告处罚?为什么?

标准答案

（1）项目经理的安全控制未考虑施工现场的具体环境状况，没有对施工现场的环境状况进行具体分析，没有辨识和评价施工现场的危险源，从而使得部分施工人员在施工过程中发生中暑。

（2）对施工过程中被冲毁的光缆沟，项目经理是否应该向建设单位提出索赔的问题，应考虑：合同中是否约定了暴雨为不可抗力；此次所下的暴雨是否为当地气象史上罕见的暴雨。如果往年在此季节经常有此种程度的暴雨，则不可将其作为不可抗力看待，项目经理部由此造成的损失应从雨期施工增加费中支出。如所下的暴雨确实为历年来罕见，项目经理部则应从当地气象部门获取证明材料后，在规定时间内向监理单位（或建设单位）提出索赔申请。

（3）质量监督机构应该对项目经理部因坡坎质量问题提出警告处罚。因为质量监督机构对项目的工程质量进行监督，是质量监督机构的工作职责。质量监督机构可以对不按技术标准、规范和有关技术文件规定进行设计、施工、监理的单位给予警告和通报批评；对于不重视工程质量，玩忽职守、偷工减料、造成工程质量低劣，遗留隐患多的单位，责令其停工整顿，并按国家和信息产业部有关规定进行处罚。虽然此工程尚未完工，但质量监督机构在质量检查中发现了项目经理部的质量问题，应及时地对项目经理部提出警告，以防止项目经理部就因此而造成材料的浪费和工期的延误。