如何更好地解决“垃圾围城”现象？为什么说节能灯可能带来“生态灾难”？正式实施的《鄱阳湖生态经济区规划》又有哪些新亮点和目标？如何理解环境税制改革是大势所趋？本周媒体对此进行了集中的报道。

审视“垃圾围城”现象

最近，“垃圾围城”现象引发众多媒体的关注。新京报说，北京有“七环”——前六环是环路，第七环是环绕北京城的垃圾带。人们不得不重新正视这个每天都在侵蚀北京土地、污染北京环境的尴尬“七环”。现代生活方式的演进，城市人口的不断膨胀，足以让再大、再多的垃圾填埋场，都很快不敷使用。文章认为，解铃还须系铃人，在提高垃圾处理技术的同时，北京还应该想方设法减少城市垃圾的产生。

北京晚报说，最近这几年，垃圾处理场越来越不受人待见。只要哪儿传出了即将建设垃圾处理场的消息，往往就会受到附近居民的抵制和反对。怎样才能做到垃圾处理和居住环境两不误？垃圾问题专家、北京市人大代表王维平认为，必须加强对垃圾处理运行工作的监管力度，才能除去眼下的病根儿。他还认为，操作运行不规范是导致垃圾处理场出现超标污染的主要原因，建议北京市率先出台相应的地方性法规，“有法可依才能确保今后监管到位。”

21世纪经济报道说，2010年国内拟建设的垃圾电站项目达到41个，垃圾发电更面临着“繁荣的魔咒”。在垃圾发电纷纷上马的同时，垃圾焚烧发电厂的质疑行动愈发引人关注。文章说，对于是否兴建垃圾焚烧电站，国内专家亦有很多争议。民众最大担忧则是，垃圾焚烧发电是否会排出有毒物质二恶英。“反烧派”认为，日本的焚烧炉数世界最多、技术亦为最先进，但纵使如此依然有二恶英所导致的环境污染及癌症事故发生，“值得中国警惕”；支持派则对此不以为然:“填埋和堆肥所产生的二恶英是焚烧的几千倍，对人体危害更大，为什么要选择危害更大的方式呢？”

据报道，有专家认为，依目前中国的国情，地少人多，堆肥与填埋成本很高，烘干固化的成本至少是焚烧的一倍以上，故大多数城市只有走垃圾焚烧发电的道路。中国能源问题专家林伯强对此忧虑地表示，中国的垃圾分类不如欧洲、日本细致，垃圾焚烧所产生的有害物质或会更大，“所以应该执行一个比欧盟更严格的标准”。他同时认为，鉴于中国国情，垃圾发电是不得已的选择。

节能灯可能隐藏“生态灾难”也引起了媒体的关注。南方日报、深圳商报指出，如果节能灯用完后不进行妥当处理，它本身含有的汞污染将会引发一场生态灾难。1毫克的汞浸入地下就会造成大约360吨水的污染。因此，加大节能灯回收处理力度，控制汞污染已迫在眉睫。

此外，北京晚报报道，北京市将设立生活垃圾减量化、资源化、无害化优秀奖；人民日报海外版说，云南陆良县垃圾处理厂调试成功，这是全国首家引进“垃圾变煤炭”生产线的企业；合肥日报报道，2月1日，《合肥市建筑垃圾管理办法》等多部地方性法规开始实施；北京日报报道，垃圾处理场将竖电子显示屏，污染物数据实时公布；盐城晚报说，盐城市生活垃圾处置填埋场、压缩式垃圾中转站等一批环卫基础设施将开建；深圳特区报说，推进垃圾分类，突破垃圾围城。

评议鄱阳湖生态规划

由国家发改委会同江西省人民政府和国务院有关部门研究制定的《鄱阳湖生态经济区规划》已经国务院批准，正式发布实施。1月28日上午，国务院新闻办公室就鄱阳湖生态经济区建设有关问题举行新闻发布会。江西日报说，鄱阳湖生态经济区特色是生态，鄱阳湖生态经济区核心是发展，关键是转变发展方式。

人民日报海外版发文指出，鄱阳湖生态经济区建设的主要任务是，着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系等“四大支撑体系”；重点建设区域性优质农产品生产基地，生态经济旅游基地，光电、新能源、生物及航空高技术产业基地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业等“十大产业基地”。

人民网报道说，江西省将努力把鄱阳湖生态经济区建设成全国乃至世界低碳与生态经济的试验区，生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处的生态经济示范区。江西省发改委主任姚木根认为，设鄱阳湖生态经济区，从工程建设来说，这是一个浩大的系统工程，也是一个艰苦的、长期的奋斗过程。

《瞭望》发表文章认为，大型湖泊一旦污染就极难治理恢复，这是鄱阳湖生态经济区建设中必须破解的重大命题。在加快经济发展和保持鄱阳湖“一湖清水”之间如何找到平衡点，令人关注。多方形成的共识是，鄱阳湖必须在没有被严重污染，生态环境破坏还没有变得不可逆转的情况下，加快寻求生存之道，探索经济发展兼顾生态保护的大湖流域综合开发治理的新道路、新模式。

江南都市报说，鄱阳湖生态经济区须做好“三篇文章”:首先，建设鄱阳湖生态经济区，一定要脚踏实地真抓实干；其次，建设鄱阳湖生态经济区，必须头脑清醒拒绝诱惑；第三，建设鄱阳湖生态经济区，务必注重大局保护生态与发展经济两翼齐飞。

科技日报评论道，从“围湖造田、水口夺粮”，到“一湖清水”，鄱阳湖，从一个侧面见证了人类从“征服自然”到“与自然和谐相处”的转变。

关注环境税路线图

尽管官方并未回应何时开征环境税，但在全球经济加快迈向“低碳”时代的大背景下，以开征环境税为核心的中国新一轮环境税制改革路线图正呼之欲出。

湖北日报刊载了专家的观点认为，开征环境税是我国运用市场机制解决环境问题的一种尝试。文章指出，开征环境税，可以在一定程度上弥补环境法律法规和可交易排污权的不足，也可以弥补发展中国家环境保护资金的不足。但政府应充分考虑我国国情，择机开征环境税，承担共同但有区别的环保责任。

新华网报道说，尽管官方并未回应何时开征环境税，但有关讨论一时间却在网络和报端风生水起。在全球经济加快迈向“低碳”时代的大背景下，环境税，这一国际通行的环境政策手段在中国已不再是“镜中花，水中月”。社科院财贸所税收研究室副主任张斌认为，从构建完善的环境税制的角度看，我国环境税制改革的路线图日渐清晰，一方面要完善现行环境税收制度；另一方面，要开征独立的环境税。

经济参考报报道说，机动车排污征税纳入政策视野，短期恐难出台，业内关注的焦点之一是对机动车污染排放征税是在购买环节，还是在使用环节。专家认为，环境税应该是多个环节征收，鼓励消费者购买低排量车，同时限制使用。