昨日，由中国市长协会主办、国际欧亚科学院中国科学中心承办的《中国城市发展报告（2009）》卷，在京举行首发式。

2009年是国家实施“十一五”规划的关键之年，回顾刚刚过去的一年，面对严峻复杂的国内外经济形势，全国人民在党中央的领导下，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，贯彻落实国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大范围实施调整振兴产业规划，统筹做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，有效遏止了经济增长明显下滑态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好，各项社会事业取得新的进展。

《中国城市发展报告（2009）》卷以“构建和谐城市，应对金融危机，扩大社会保障”为主题，特邀数十位院士、专家和学者撰稿，全面记叙了我国城市发展的进程、热点、焦点和典型案例。《报告》分为六大篇章：论坛篇、综论篇、观察篇、专题篇、案例篇、附录篇，全书共60万字，插图51幅。

第九届、十届全国人大常委会副委员长，国际欧亚科学院中国科学中心主席蒋正华，住房和城乡建设部部长、中国市长协会执行会长姜伟新，分别为《报告》作序。两篇序言均对“构建和谐城市，应对金融危机，扩大社会保障”的主题做了精辟的诠释，对2009年的中国城市发展提出了高屋建瓴的整体思考。

针对2009年9月的联合国气候变化峰会和12月的哥本哈根联合国气候变化会议的召开，全国人大环境与资源保护委员会主任委员，国际欧亚科学院中国科学中心常务副主席汪光焘以“积极应对气候变化，促进城乡规划理念转变”为题，为《报告》撰写前言。他提出：“转变发展模式就必须积极转变城乡规划理念。应对气候变化对于城乡规划理念的影响是一个亟待重点研究的课题。”

论坛篇以中国科学院院士，中国工程院院士，清华大学人居环境研究中心主任，清华大学建筑与城市研究所所长吴良镛教授领衔。吴教授撰写了“战略决策?行动计划·自由创造——中国城市发展的哲学思考(纲要)”，提出城市规划是建立正常秩序、进行有序建设的基本保证；城市规划要看到“普通常识”与“平凡真理”，并要进一步成为“社会共识”的主张。邹德慈、李京文、吴建民、孔德涌、陈勇和陈晓丽等院士、专家和领导，分别针对我国城镇化的路径、进程和发展阶段，中国高新技术开发区，城市固体生活垃圾，中国城市雕塑建设与发展等问题作了专题论述。

综论篇是全面反映2009年中国城市发展的主体部分，包括城市发展综述、城市发展的十大事件、城市经济分析、房地产市场、城市土地利用、城市交通进展、城市市政公用设施进展、城市信息化发展等内容。其中有关城市经济、房地产、城市交通等方面的文章，是城市近期发展中备受关注的焦点。

观察篇的特点，是以非政府、第三方的视角，看待和论述中国城市发展中的重要问题。其中，“2009年全国两会城乡建设规划热点问题综述”，包括了区域与城乡发展、住房和基础设施、历史文化遗产和生态环境保护等内容，从不同视角反映了城市发展中的公众参与和百姓心声；“我国宜居城市建设的热点与思考”、“珠三角地区城市产业转型观察”、“广佛同城化发展面临的问题与规划对策”、“金融危机背景下外向型城市二元化的解析：以东莞为例”等观察文章，均提出了作者独特的见解。

专题篇以新中国六十年的伟大成就开篇，“中国城市化进程六十年”和“建国六十年中国内地城市轨道交通发展述评”两篇文章，回顾了中国城市发展中的两个重大主题的历史经验；“2010年广州迎亚运城市行动规划”和“低碳城市发展与规划管理”两篇文章，前瞻性的展望了近期我国城市发展中的重要事件。

我们一直关注港澳台同胞在城市发展方面的科学研究与实践进展，在专题篇里，特别收录了“澳门城市概念性规划与城市发展”、“台湾都市计划发展脉络”、“海峡‘两岸四地’城市地理资讯系统2009进展综述”三篇文章。港澳台方面有关城市规划与建设的经验与发展动向，值得城市的决策者和专家学者互相交流与借鉴。

案例篇中选编的文章，是国内城市发展中的值得推荐的个案经验。如“面向知识经济时代的广州知识城规划”、“城市空港经济——以广州白云国际机场周边地区为例”、“海峡西岸经济区建设与城市群发展规划”、“以治水为先的推进东莞低碳生态城市化实践——东莞生态园在行动”、“城乡统筹与共赢的村庄规划方法探索”、“城市规划三维管理平台的建设与应用”等六个案例，都是东南沿海发达地区的经验之谈；而“西部山地城市的发展战略——以遵义市为例”、“欠发达地区历史文化名镇旅游发展策略”这两个案例，则是西部欠发达地区在调整城乡发展战略、促进模式转型方面的新理念，可供兄弟城市之间交流学习。

附录篇收录了“2009年中国城市规划发展大事记”等七篇资料性文稿。“中国城市基本数据（2007年）”继上一年的城市数据之后再次推出，读者可通过比较，从统计数据的角度，定量观察中国655个城市所发生的变化。

《中国城市发展报告》自2001-2002年的第1卷起已连续出版8卷。《报告》通过专题综述和案例选介，系统记述了中国城市的发展过程，它的连续出版将有助于读者了解我国城市发展的全貌，总结城市发展的经验，思考城市发展中的问题，促进中国城市健康、持续的发展。