杭州的历史建筑保护，虽然在全国来说是走在了前面，但也不尽如人意。那么，杭州现行的历史建筑保护规则大体是怎样的？面临一些怎样的困境？历史建筑保护在意大利及英美法等国，均历史悠久、经验丰富，其中又有哪些是我们所能借鉴的呢？

杭州历史建筑保护的困境

保护修缮费用是个无底洞

在走访寻查的过程中，杭州市历史建筑保护志愿者张凤书发现，很多历史建筑年久失修，但住在里面的居民却并不愿意去维修。“主要还是钱的问题。”他说。

根据杭州市历史文化街区和历史建筑保护专项资金补贴的有关规定，房屋所有权属单位自管产、个人私产的，保护整治费用应由单位、个人承担为主。市级财政可适当补贴，补贴比例一般仅为10%到20%。

目前，历史建筑的维修需经过审批，而审批手续较为繁杂，加上历史建筑维修跟别的建筑不一样，很专业，工本也要多得多，因此不少居民望而却步。

记者从杭州市历史建筑保护管理中心了解到，2010年杭州市对历史文化街区和历史建筑保护的专项资金预算为1.5个亿，这在全国的城市中排在比较前列的位置，甚至比上海和天津都要高。但是，“历史建筑维修的资金投入具有很大的不确定性，”浙江大学建筑设计与理论研究所副所长余健介绍，“文物修复尽量要保持原有工艺、材料，修得越仔细，花费就越多。”

记者了解到，这1.5亿主要用于搬迁安置费、历史建筑整治工程费、街区费用和其他专项（包括档案管理、调研、资料收集和奖励基金等）。

其中，大约有90%的款项用于搬迁安置、修缮和整治历史建筑。还有一笔款项专门用于奖励对历史建筑保护做出突出贡献的单位、个人或热心市民。

“目前投入是多元的，其实远远不止市级财政支出的1.5个亿，还包括各区政府的投入以及私人、产权单位修缮的费用，”历保中心历史建筑工程科吴小姐告诉记者，“从2005年到2009年底，市政府共拨付5.24个亿，而所有的保护费用加起来估计不低于60个亿。”

事实上，专家认为，历史建筑保护修缮的费用就像个无底洞，很难填满。

技术和管理人才奇缺

与普通建筑修理不同，历史建筑修缮需要更多专业技术和经验。而目前，具有专业技能和经验的历史建筑维修工人很缺乏。

“培养技术工人是件很花钱的事，”余健感叹，“一个好的技工，每月工资一两万也不为过。不过很多公司都不舍得在这方面投钱。”

历史建筑保护人才，还包括经营管理人才。这种人才既要“懂”历史，又要会经营。他们能化腐朽为神奇，把历史建筑的保护和利用结合起来，达到双赢局面。杭州也有范例，比如西湖边的历史建筑。往往用作高档商业会所，既保护了建筑体，又不愁资金问题。但总的来说，历史建筑的保护经营人才还是非常缺乏。