近年来，随着城镇化的进程不断加快，城市交通问题日渐成为人们关注的焦点。盘点2014年各地方两会关于交通发展的内容，治堵、限购、新能源车、慢行交通等都是热门的主题词。例如，在北京两会上，对于首都变“首堵”这一现象，有的提案建议征收拥堵费，有的提案征收排污费，有的提案建议加快轨道交通建设，还有的提案争论道路规划的正确与否……

归结起来，目前各地代表委员对于治理交通拥堵这一问题的解决方法，主要有两种：一种是“限”，如各种限购令、限行令政策；一种是“疏”，包括发展快速公交、轻轨、地铁等公共交通设施。

这两种方法虽然都在一定程度上缓解交通压力，却均有治标不治本之嫌：首先，且不提各种“限字令”属于“用前人的错误惩罚后人”，涉及社会公平与否的道德问题，单说该政策本身，其就面临一方面很难压制上班族的“交通刚需”，另一方面在执行过程中容易产生寻租空间的困境；其次，在人口继续向大城市不断涌入的当下，道路、公共交通系统等基础设施的建设速度很难赶上人口与机动车的增长速度。数据显示，我国城市的机动车保有量正以15%的高速率增长，而城市道路的增长率则仅为3%左右，并且，受制于城市环境容量等条件，多修路，增公交的做法难以持续。

其实，交通拥堵问题的本质原因是城市规划的不合理。我国在进行大城市的空间和产业规划时，往往只从管理和经济两个角度来考虑，所以，在一个城市中，高教园区、工业园区、商务区、居民住宅区等城市功能区边界清晰，互不重叠。这种城市区划虽然便于管理，却造成了职住分离，进而在上下班高峰时段，大部分人口涌向各条道路，自然加大了道路交通压力。

以北京为例，该市行政、金融和商务办公区主要集中在三环之内，而大部分居住区却分布于五环之外。这种空间布局形成了一种“万箭穿心”式的人口流动模式。正如住建部副部长仇保兴所说，北京的回龙观，新城区里有30万人口，但却很少有就业岗位。大部分人早上涌到老城里来，晚上又涌回新城，造成巨大的钟摆式城市交通。实践证明，这类新城是失败的。

所以，解决交通拥堵问题的关键在于合理划分城市空间形态，注重土地、建筑的多功能混合使用，实现“职住平衡”，使人们能够以更短时间、近距离地到达工作和购物等地点，减少民众不必要的出行次数，减小出行距离，从源头上避免不必要的交通需求。

在这一点上，法国巴黎值得我们学习。该市为缓解旧城区的人口和交通压力，在部分城区将工作、居住和休闲三者融合，在商务区中穿插住宅区，并规定商务办公区的配比不得高于50%，在方便市民就近出行的同时，减轻了交通压力。

当然，实现“职住平衡”是一个系统工程，一个缓慢持续的过程，只有从根本上减少民众的出行需求，才能从源头上解决交通拥堵问题，否则，城市交通治理或许只能陷入“车多了修路，人多了添公交”的循环中。