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记者昨日从省建设厅获悉,该厅将按照国家建设部要求,按四种基本方式来指导我省“城中村”改造工作;与此同时,将把已形成“城中村”地区的改造纳入城市规划建设中,对城市中心地区、旧城改造地区、近期发展地区以及其他重要地区必须优先做出控制性详细规划。
“城中村”改造纳入城建规划
据了解,我省将结合新农村建设,大力推动“城中村”的改造。
根据要求,我省将高起点编制城市规划,做到控制性规划全覆盖:将把已形成“城中村”地区的改造纳入城市规划建设中,对城市中心地区、旧城改造地区、近期发展地区以及其他重要地区必须优先做出控制性详细规划,确定用地性质、建筑密度、容积率等规划控制要求,形成规划图和文本,作为地价出让转让和规划管理的依据。
省建设厅还将按建设部要求完善和落实政策保障措施,调高土地出让政策,政府适当收缩其他土地供给,引导开发商积极关注并参与“城中村”改造。
推行四种基本改造方式
据省建设厅相关负责人表示,按照国家建设部要求,在我省“城中村”改造工作中,有以下四种基本方式可以推行。
第一种是在每年编制出让地块时,结合危旧房改造,优先考虑“城中村”改造地区,集中对该区域进行研究后,从规划指标上给予一定优惠,以吸引开发商对地块开发的兴趣;第二种是对一些具有一定文化底蕴的地区,规划为城市特色区域,并结合城市基础设施的建设将这些地区综合规划,以达到改造“城中村”的目的;第三种是配合市政道路的建设,拆除沿路两侧的“城中村”,有效提高周边地块的土地价值;第四种是在统一规划的前提下,以所属的乡镇政府部门负责统一改造;各乡镇或开发区建立相应的投资公司参与整个“城中村”改造的开发工作,可以将获得一定的利润作为政府的回报。
区分不同类型房屋进行登记造册
据了解,在具体实施过程中,我省还将明确产权确认政策,区分不同类型的房屋进行登记造册。
根据要求,对一户多宅、一宅超面积、经营用房、非村民建房等进行相应的注记,作为拆迁时产权确认和补偿的依据;调“优”拆迁补偿政策,在拆迁补偿上对于村民建房、自用住宅、历史建房一般考虑按拆迁面积“拆一补一”,甚至更优惠的补偿政策,对于非村民建房、超标准、超批准面积建房、经营用房、不同时期建房也考虑到历史的实际情况给予适当的经济补偿;调低税收政策,对“城中村”改造拆迁中的原村集体经济组织和村民的复建房屋应免收土地出让金和市政建设配套费,其他与“城中村”改造拆迁相关的税费在实际操作中也应予以适当的减免。