考核奖惩机制

2004年以来，合肥市政府先后出台了一系列文件，将节约集约用地纳入各级政府考核体系。建立土地投资率等5项考核指标，强化对开发园区项目用地情况的综合评价与考核。年度用地计划指标安排与土地节约集约利用程度相挂钩，做到有奖有罚，奖罚分明。对包括拆迁安置房、经济适用房在内的住宅建设，严格控制多层，除特殊情况外，一律建高层或小高层，单体建设高度超百米的，则对超出部分建筑面积予以奖励。

格网地价管理机制

在城市规划确定的城镇密集区范围内，均匀设定公里格网为价格管理单元。依据土地交易资料、土地定级总分值和基准地价修正系数，利用神经网络、多元回归等算法和地理信息系统技术，构建格网地价评价模型，评估公里格网内正常市场条件下，商业、住宅用地完整土地使用权的平均价格。通过格网地价体系，从宏观上达到总价平衡，微观上达到优质优价，实现地价管理的动态化、精细化、公开化，利用价格杠杆促进产业集聚、用地节约。

铁腕清理闲置土地

合肥将节约集约用地纳入各级政府考核体系和干部政绩考核体系，还建立了节约集约用地评估机制，并用一系列制度切实加大了对不按期开竣工造成土地闲置的处罚力度。从2006年开始，合肥市依法开展了清理闲置土地工作，共使得万余亩闲置和低效利用土地得以重新利用。

打造“阳光地产”

优化配置城乡土地资源，创新经营性用地管理办法，将市、县经营性用地统一到市招投标中心组织上市。在全国率先推行经营性用地“定期推介、全国公告、政府拆迁、净地出让”的供应方式，致力打造公开、公正、透明、开放的“阳光地产”。

通过打造“阳光地产”，杜绝了地产交易中的“潜规则”，让交易在阳光下运行，形成了人不分南北、商不分东西、企不分公私，一视同仁，一律平等参与市场竞争的制度、环境和文明。

创新宏观调控机制

在国家宏观调控的大背景下，合肥市将有限的用地计划重点用来保证工业发展、基础设施建设和民生工程建设，房地产开发大部分使用存量建设用地，实现了开发园区和土地市场持续、健康、稳定发展“双赢”。

建立失地农民保障体系

严格依法征地，保障失地农民长远生计。2004年，合肥市在全省率先建立了失地农民养老保障体系。2006年，实施失地农民养老保障和最低生活保障制度，建立养老和医疗保障资金专户，启动失地农民医疗保障制度建设，并对征地拆迁复建安置实行统一拆迁、统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、集中安置。2008年5月起，建立了全市统一保障平台，进一步完善了失地农民保障体系。