六个“一体化”是实现城乡同发展共繁荣的路径，科学规划是基础

从2003年开始，在党中央、国务院和省委、省政府的支持指导下，我市坚持不懈地深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略。经过6年多的埋头实践和锐意改革，我市城乡同发展共繁荣的良好局面初步呈现，现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态初具雏形。今天的成都不仅在很多方面为全国统筹城乡发展提供了可鉴经验，更为重要的是让城乡群众实实在在地共享了改革发展成果。

成都6年来推进城乡一体化发展取得成效，一个根本原因在于，从推进城乡一体化之初，成都就把探索建立城乡一体的体制机制放在首位。经过6年的改革，成都在城乡规划、城乡产业发展、城乡公共服务、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡管理体制等六个方面建立了城乡一体的体制机制。

城乡规划一体化是城乡统筹发展的基本依据，是科学发展和依法行政的基础。在城乡一体化改革一开始，成都就将“城市规划”变革为“城乡规划”，即城乡一盘棋，将广大农村纳入城市总体规划、土地利用规划、产业发展等各项规划范畴，一张蓝图绘到底，形成城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的“全域成都”规划体系、城乡体系和监督执行体系。现在的成都，规划地域更宽、领域更广、深度更深，规划图也从“墙上挂挂”变成了“看图说话”，可操作性、可实施性更强。

现在，按照“全域成都”的理念，我市规划建设14个中等城市、90个新型小城镇、600个农村新型社区、3000个聚居点，形成了“特大中心城市—县城—重点镇—新市镇—农村新型社区”五级完善的现代城乡体系和城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的“全域成都”规划体系，打破了长期以来成都农村规划缺失、低水平盲目建设的格局，把新农村建设规划设计理念历史性地全面引入农村，基本形成了以科学规划引领城乡统筹发展的新格局。“5·12”汶川地震后，成都又根据村庄特点、居民生活习惯、地形地貌、生态环境、生产方式、经济文化等因素，坚持“发展性、多样性、相融性、共享性”原则，科学规划灾后重建，为真正做到灾后新农村生产发展、生活富裕和生态良好奠定良好基础。