去年10月19日,多家机构在北京联合发布了一份《中国低碳生态城市发展战略》的报告。该报告称,只有采取低碳生态城市之路,中国才能推进可持续城镇化,并争取到2035年前后出现能源需求拐点和温室气体排放“零增长”。
因此,该报告建议,调整和完善地方党政领导绩效考核的指标体系,由目前的GDP主导,逐步转向更为综合化,使资源、环境和社会指标得到更大的权重,对城市政府的政治激励转向节约资源、保护环境和促进社会和谐方面。
除此之外,还将明显地表现在城市的开发上面。韩爱兴认为,如何把城市投资性的资金,改变成开发性的,甚至通过各种产权改革和产权研究,创造新的模式。
2010年中国城镇化的进程将进一步提速。城镇化将是后危机乃至未来几十年中国经济增长的主要引擎。中国政府将把城镇化作为未来社会、经济、政治、文化发展的重要战略。
在去年底结束的中央经济工作会议上,提出重点发展中小城市和小城镇,创造条件鼓励农村转移人口逐步在城镇就业和落户,全方位提高城镇化发展水平。金融危机重挫出口,牵制经济可持续发展,拉动内需成为全国上下的共识。
但中国城镇化由于规模大,速度快,面临来自能源、土地、环保、社会、经济等多方面的诸多挑战,实现2030年70%的城镇化目标任重道远。
“如何成功面对这些挑战,实现和谐化发展,是未来城镇化的首要关注点。和谐城镇化,就是要实现城镇与农村、人与人、人与社区、人与自然等诸方面的和谐。没有对和谐城镇化的追求,中国就难以兑现向国际社会在2020年实现碳排放强度比2005年减少40%~45%的承诺,中国城镇化的目标将难以实现,中国的经济和社会也不可能持续发展。”埃森哲大中华区主席李纲如此认为。
因此,韩爱兴的观点是,目前中国的城市还是一个纯投资性的、纯消耗性的,还不是一个开发性的、回收性的、可循环性的,在这方面中国还有巨大的空间。
理想化之城
在《城市系统规划与城市投融资模式创新研究》课题开题会上,泛华集团总裁杨天举认为,中国建了很多很多新城,同时也形成了不少的睡城。没有产业支撑,都是交通大死角。越大的城市越要靠交通来疏散。
中国社会科学院发布的《城市蓝皮书:中国城市发展报告(No.2)》也提出,低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体,将引领未来城市建设的新趋势。同时《蓝皮书》也指出,低碳发展是中国在城市化进程中控制温室气体排放的必然选择,有效利用能源是低碳城市建设的核心内容。
这两个问题解决了,理想化的低碳城市也就应运而生了。北京产权交易所董事长熊焰对未来的理想化低碳城市总结了三个要素:根据日本的模式,低碳城市要实现最低碳排放,其关键在于构建一个社会体系,使得工农业、商业和公民社会等充分认知地球资源的有限性,从大量生产、消费和废弃的习惯中挣脱出来,推动节能、清洁能源的利用等方式来实现二氧化碳的最低排放。
根据熊焰的解释,低碳城市同时能实现令人感到富足的简朴生活。这需要从长期以来发达国家以自我为中心的消费型社会模式中挣脱出来。人们选择及追求精神富足价值观的变化,促使低碳、富裕的社会得以实现。此外,生产者也需要结合消费者的意向,进行自我改革。
“并且,实现与自然共生,确保森林碳汇增长。保护森林、海洋等丰富多样的自然环境资源,使其可再生,推动包括地区社会生物量利用在内的‘自然调和型技术’使用,确保与大自然接触的场所和机会等非常重要。”熊焰进一步认为。