【分析】

汽车时代城市没做好准备

据统计，至2012年9月底，北京机动车保有量为515万辆，北京从400万辆到500万辆用了2年2个月。

“中国在短时间内就成为汽车产量和销量世界第一的国家，这是所有人都没有预计到的。”国务院参事室特约研究员姚景源说，我们在城市规划、交通建设、文明培养等方面都没有做好相应的准备。

“地铁、公交挤得像罐头，从家到单位要倒四五趟车，没办法只有选择开车，堵总比等不来公交强。”家住天通苑的霍先生说，盲目地限堵，只会给市民添更多的堵。

中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖表示，临时限行措施表面看能缓解拥堵，其实暴露出来的是管理水平低下的问题，“限行”有转嫁城市管理责任之嫌。市民在特定时段或区域的确需要开车，硬性限制会给市民带来很多不便。

交通工程专家杨东援教授说，推出限行政策的合理性前提，在于能够提供被优先发展的公交系统作为出行替代，否则一面不允许有车族开车，一面又无法提供足够的公交资源，缺乏合理性。“不能只盯着‘限牌’‘限行’‘限购’，否则边际效应会递减得更快。”

治堵首先应弄清造成拥堵的主要原因是什么？

杨晓光说：“只供睡觉的‘卧城’减少了、不文明行为减少了、道路通行效率提高了、公交的便捷程度胜过私家车了，交通拥堵问题也就迎刃而解了。”

【对策】

大城市治堵要靠公交优先

“大力发展公交优先，做到真正方便、快捷，这才是吸引老百姓选择城市公共交通的根本。”薛美根说。

近期召开的国务院常务会议提出了树立公共交通优先发展理念，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件，这将是大城市治堵的有效解决之道。

北京交通大学教授赵坚认为，解决交通拥堵，从长期考虑，应该解决城市规划和城市形态问题。从短期考虑，需要公平的交通需求管理，应更多使用经济手段而非行政手段来解决拥堵。

【案例】

成都推免费公交吸引乘客

如何增加城市公交吸引力？成都10月10日开始对44条公交线路实行免费乘坐。成都市公交集团董事长陈蛇介绍说，这些免费线路的公交车，约占全市公交车总量的10%。尾号限行，能使全市公交车运营效率提高20%，节约了运营成本。这样一出一进，不仅不会造成财政负担，而且公司的经济效益会增加。