十一届全国人大常委会第三十次会议分组审议 有委员提出———

昨天上午，十一届全国人大常委会第三十次会议分组审议国务院关于土地管理和矿产资源开发利用及保护工作情况的报告。

审议中，有多位常委会委员提出，目前我国部分城镇片面追求扩张，很多小城镇盲目建造大马路、大广场、大建筑，造成了土地资源的浪费。委员们建议，应进一步提高土地资源使用的效率。

关键词：土地资源浪费

■小城镇盲目扩张浪费土地

对于土地资源使用的问题，金硕仁委员说，有些地方对小城镇的功能、性质和定位把握不够准确，只追求面积扩大，盲目向外扩张，造成土地资源的浪费。他举例说，一个二十来万人口的城市建造100多米宽的大马路，这根本没必要。他建议，应深化土地资源使用的改革，重点放在土地有偿使用上，全力扩大有偿使用国有土地的覆盖面，减少城市用地中划拨用地比重，克服造成大广场、大马路等现象。

贺铿委员说，根据国土资源部的报告，农村人口向城市转移，但农村居民用地还在扩大，出现了“空心村”，有10%-15%的房子没有人居住。另一方面，城市又有很多空置房。“我们到各个城市走一走，有的地方房子一望无际，但是晚上又望不见几盏灯。”

此外，侯义斌委员建议，我国各类城市和地区中还存在着尚未按期开发的房地产用地，请国务院继续关注这项工作，对较长时期未能按约定开发的房地产开发用地，要采取断然措施，甚至及时收回土地，以确保土地资源的合理利用。

原声：

城市化当中城市规模过度扩张，已经达到很严重的程度。像北京这样的大城市扩大了是应该的，照理说其他的应该缩小，但很多省级城市、地级城市，甚至县城，还有镇都在扩大……而且大家可以看出来，很多被占土地根本就不是有效的利用，大片的土地盖几个房或者划一个分界线，都在闲置着。

——王云坤委员

关键词：耕地保护

■工业用地尽量选择不可耕地地区

侯建国委员说，国土资源部的报告提供了过去几年我国耕地变化的情况，从报告上看，占补从耕地数量上看还是基本平衡的。他建议，不仅要重视耕地数量上的占补平衡，也应该更重视耕地的质量，保护高产的良田，耕地的质量好坏差别是很大的，应该树立高质量的耕地是一种不可再生的宝贵资源的观念。

唐天标委员说，现在我国耕地保护有两个矛盾，一是人口众多与人均耕地占有量少的矛盾；二是我们经济社会发展需要与土地供应不足的矛盾。他建议，工业建设用地和城镇建设用地尽量选择丘陵和不可耕地的地区，尽量少占良田。此外，农村的新建住房要尽量用原来的老宅基地，不要再新占用耕地。

原声：

我到过一些省、自治区，了解到有些地方人均耕地仅半亩，甚至是半亩以下。——唐天标委员

关键词：围海造地

■围海造地破坏生态环境

严以新委员说，沿海的围垦每年安排30万亩，从全国范围内来讲，还不算很多，但是某些地方数量非常大，包括渤海湾的天津、河北、山东，以及江苏、浙江等。被围垦的大多是湿地，还有生态功能，这方面要引起进一步的注意。

原声：

渤海湾的海蜇，原来的资源量非常大，非常稳定，但是围海造地以后海蜇资源受到了破坏，海蜇这个物种基本上趋于灭绝的边缘，原来有几万吨的产量，现在几千吨都没有了。

——全国人大代表 李晓东