北京市政府已正式向国务院报送了修改北京市城市总体规划的请示。日前，首都规划建设委员会召开第33次全体会议，研究《北京市城市总体规划》的修改工作。中共中央政治局委员、市委书记、首规委主任郭金龙要求，总规修改要突出“瘦身健体”，下决心调整疏解非首都核心功能，把城市开发强度降下来，把“摊大饼”式的发展遏制住。

今年6月5日，市政府正式向国务院报送了关于修改北京市城市总体规划的请示。此次召开的会议听取了市规划委、市发改委、市国土局、市环保局和市水务局关于做好总规修改相关工作的汇报。

郭金龙在这次会议上对总规修改提出五点要求：一是突出“瘦身健体”，一方面下决心调整疏解非首都核心功能，另一方面在构建“高精尖”经济结构上积极作为；二是突出国际一流，努力打造城市建设精品力作。特别是把城市开发强度降下来，把“摊大饼”式的发展遏制住，把绿色空间长上去。

同时，要突出文化传承，处理好古都风貌保护和现代化建设的关系，延续城市历史文脉，造福人民群众；四是突出破解难题，把生态文明建设和城市环境治理作为重要内容，进一步优化城市空间布局；五是突出改革创新，使修改后的规划更好地反映首都特点、北京特色和时代特征。

修改目的

人口压力大 资源不堪重负

规划部门负责人介绍，这次总体规划修改的主要目的可以概括为：落实中央对于首都发展的新要求，为下一步深化和统筹治理“大城市病”做好基础性工作。

这位负责人说，在全国快速城镇化和工业化的背景下，北京在前一阶段的快速发展时期，出现了交通拥堵、环境污染、资源紧缺等“大城市病”。

一方面，人口的持续快速增长给城市交通、公共服务、基础设施和社会管理带来了巨大压力。到2012年底，全市常住人口达到2069万人，已经超过了城市总体规划确定的1800万人口适宜规模。另一方面，城市“摊大饼”的蔓延方式还在延续，这种状况造成了生态环境破坏、城乡结合部等诸多问题，资源环境负担也日益增加，比如，全市人均年用水量由2004年编制总体规划时的246立方米降低至目前的100多立方米。

另外，城市人口、功能在中心城过度集聚的状况没有根本性改变。由于各类功能在中心城的高度叠加和相互冲突，交通拥堵、大气污染等问题日趋严重，造成中心城人居环境改善的困难。

“这些问题的出现，是特大城市在某一个特定的经济社会发展阶段的客观现象，同时也反映了在城市规划建设、体制机制等方面有很多不平衡、不协调。”专家说，这些问题需要下一步加强研究，统筹解决，而总体规划这张指导城市发展的“蓝图”要首先修改。

修改猜想

据介绍，目前市政府报送的是修改北京市城市总体规划的请示，国务院同意了才可以进行修改，因此目前北京城市总体规划的修改还处于调研等前期准备中。那么，在国务院同意后，北京的城市总体规划会怎么修改？