（在重建规划中）专家们基于不同考虑，提出了不同意见，其中原地重建的呼声较高，他们的论据是日本、中国台湾都倾向于原地重建，也列举了一些原地重建的好处。

但是我有不同的看法，中国台湾、日本的做法有些值得我们学习，但不是所有的做法都要学。

每个国家和地区在选择灾后重建路径上，都应立足于当地的资源环境条件。世界上有许多经常发生地震的国家和地区，美国的灾后重建就和日本、中国台湾不同。

中国台湾和日本由于地理环境都是岛，稀缺的土地资源使灾后重建的选址余地较小。美国的条件则有不同，如果一地发生地震，往往选择在另一更安全的地方施以重建。

所以要根据自身资源条件来确定对策。基于这一点，我认为如果能够从大的空间来合理配置资源、合理安排我们灾后重建的投资以及人口分布，就更为有利。

记者：北川中学是如何规划的？

杨保军：我们就整体规划征求居民意见的过程中，一个女同志见到我们就哭了，她的孩子在地震中丧生。她说，她没有别的要求，只希望能够把学校盖得安全，让孩子们安安心心地读书。

在新城规划过程中，安全问题是放在首位的。原来的设防标准偏低，国家规定灾后重建统一按照7度抗震标准设防，学校、医院等重要公共设施则按照8度标准，在这方面，其实是借鉴了日本的做法。如今北川中学的选址已经确定，其选址是精心规划的，是一个对各方面来讲都是适宜的地址。

“贪大是我们坚决要反对的”

记者：如何在新县城的建设中保持羌族的文化特色？

杨保军：重建中，我们要传承羌族的文化，体现其特色，这一点是确定的。但是如何体现羌族的文化特色，则有待进一步思考与确定。有人认为羌族建筑特点是碉楼和羌寨，我们知道羌寨的主要功能是望和防守，是护卫家园的建筑形式。

今天，羌寨和城市功能之间存在比较激烈的冲突，显然完全照搬羌寨模式，是行不通了。所以就采用继承和发扬羌族文化元素的规划路径，在绿化、景观的设计上，加以借鉴。通过设计使当地百姓能够体悟“新羌风”的风韵，同时也使其能够适应现代生活需要。

记者：在北川重建的过程中，有人认为不要贪大求洋。

杨保军：贪大是我们坚决要反对的，因为一个县城一共才几万人，最多也不会超过十万人，所以重建尺度很重要。总理希望北川重建成为一个典范，而要成为典范主要应体现在建设理念的合理超前，而不是一个用金钱堆积起来的新城。所以首先要注重生态环境的建设，着重考虑怎样尊重自然、尊重环境、尊重当地居民的意愿，让他们能够生活得方便、舒适和自然。

记者：听说你们在重建规划中提出了“软迁移”的概念，什么是“软迁移”？

杨保军：青川是一个“软迁移”的范例，当地政府想搬迁，而当地的居民不愿意搬。青川的受灾程度不如北川，但其地质条件存在一定的风险，其原由也在于其城镇布局结构过于紧密。据当地政府说，青川周围的山体仍有滑坡的风险。

我们的想法是疏解人口、疏解城镇功能，腾出的部分空地，成为城市布局调整的空间，通过加固、绿化的方式使存在地质风险的区域更为安全，在这一背景下，这个城镇可以延续留存。

在青川，教育资源稀缺，文教设施和工业也都很稀缺。很多人愿意到县城的原因，是要把孩子送到更好的学校去学习。这些为全县服务的功能要渐次迁移。现在，新址离旧址的交通很方便，已把经济增长的新空间和教育服务的功能迁移到新址，而青川还会是一个城镇。

记者：在你看来，重建北川具有何种意义？

杨保军：我认为它是抗震精神的标志，即使降临的灾害是天灾，但是在我们党和政府的正确领导下，我们有能力、有信心去战胜任何困难。北川的重建可以向世人宣示我们党和政府的力量，中华民族不会在灾难面前趴下，我们会通过自己的努力比过去生活得更好。