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王景慧:历史文化街区保护重要的是文化的延续

时间:2009-08-17  来源:都市世界  作者:中国城市规划设计研究院

 
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对街区的历史环境要素也要进行保护和整治,包括要按着历史的面貌维修路面,保持历史上路面的铺砌的方式,要维修驳岸、院墙、牌坊,保护古树等。

这些做法就可以保证既保存了真实的历史遗产,又能满足现代生活的需要,减少保护与发展的矛盾。

第二,积极改善市政设施,提高街区的环境质量。历史街区保存了历史风貌,基础设施大多十分落后,但它不象文物,它是有人生活在其中的,社会要发展,生活要改善,就必须改善设施、改善环境。要解决这个问题,应该有政府的投入,改造供水、排水设施,解决消防,改造街区的架空电线,改变垃圾收集方式。这里特别需要出的是,这些市政设施的修建有时很难按常规来设计,必要时要采取变通的办法,既要满足安全和功能的需求又不破坏历史环境。

第三,保护历史街区要采取逐步整治的方法,“政府主导、居民参与、企业运作、动员社会、渐进改善”。 政府出资改善基础设施,居民出资加政府补贴改善自家住房。历史文化街区的保护实施不可能达到资金的就地平衡,所以也就不适合房地产开发的方式。

以商业为主的街区也是先求改善,再求繁荣。业态的提升是必要的,但应该是渐变的过程,由市场去调节。行政命令越俎代庖,窒息了商家的经营,也会改变社区环境,失去了传统的文化,往往是事与愿违。

渐进改善的做法可以从容筹集资金,可以精心设计和施工,保存更多的历史信息,更重要的是避免社区的突变,有利于文化的传承。

记者:您如何看待历史街区保护与旅游之间的关系?

王教授:历史街区保护和旅游是两个不同的概念,不是所有的历史遗迹都能拿来做旅游资源的,一些历史遗迹本身是没有旅游价值的,你比如说,一些城市的遗址,它本身有很高的科研价值,但是它的旅游价值却很低。

当然历史街区可以成为一种旅游资源,旅游可以为历史街区的保护带来收益,但是不能一味地为了追求收益而改变历史街区,为了发展旅游就把历史街区的原来居民搬离,再让一些人搬入扮演居民的角色,变成专供旅游参观的“布景道具”.。旅游者来这里,是为了感受这里的文化底蕴和居民的生活,这样做旅游就失去了原来的意义,变成了看戏,游客的心里肯定得不到满足,长此以往,大家就会对此失去兴趣。此外,过多的游客进入历史街区,往往达不到自己的旅游目的,旅游品质大大下降。因此,过度的旅游开发,对游客和历史街区都是一种伤害。现在一些地方已经出台一些政策,比如敦煌石窟采取预约的办法限制参观人数,这样既能保护历史遗存,又能使游客得到满足。所以,假如能够使这两者达到一种平衡,就能相互促进,取得很好的效果。

记者:您认为理想的改造模式应该是什么样的?

王教授:历史文化街区是历史文化名城保护的重点,它的保护不是简单的规划问题,而是一个综合的社会实践,所以要有正确的机制。要特别关注保护实施中的方法和政策问题,总结前一阶段历史文化街区的保护实施。一些城市的历史文化街区中制定了好的保护规划,但由开发商来主导建设,为了平衡资金、追求利润,只能是不断修改规划,其结果是不仅达不到保护的目的,还给历史街区造成无法弥补的损失。

正确的做法是由政府主导,按着规划的要求制定相关政策,由企业按照政府的规定运作,保证按规划实施。同时,要注意采取逐步整治的方式,尊重居民的意愿,保护居民利益,调动居民的积极性,政府出资为主,居民出资为辅,大家钱不够就采取渐进式的做法,先解决急需,可以一点点改善,过一阵子,政府钱多了,老百姓钱多了,再谋新的改善。这样做老百姓不会有意见,这种改善总是看得见的、有希望的。这样才可以做好保护区的保护、整治工作。

 
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