进入秋天的北京，最近天气不错。湛蓝无云的天空和清新舒爽的微风滋长着人们愉悦的情绪。这样的好光景在北京难得一见，但中国城市规划设计研究院总规划师杨保军说，在世界公认的最适宜人类居住的城市——加拿大温哥华，几乎每天都是这样。

国家环境分析测试中心的研究表明，北京的汽车尾气污染损害超过了沙尘暴，由于沙尘颗粒较大，人体无法吸入且易于沉降，沙尘暴天气结束后大气质量会迅速恢复到正常状态；而汽车尾气和其他工业活动所产生的污染物颗粒较小，可直接随人体呼吸进入肺泡，因而对人体危害更大。在推行安全排放标准的温哥华，人们还是在为尾气污染担忧，他们担心的却是汽车尾气虽然在当地已不对人体健康构成威胁，但仍然可能不利于街边花草的生长。在我们看来，这真有点身在福中而不自知的意味。

究竟什么样的城市才是宜居的？未来15年，是中国城市转型的关键时期。也是城市化进程高速推进的时期，建设宜居城市将成为主导城市化的总纲，同时，中央也把建设宜居城市作为促进经济增长方式转变的利器。

建国56年来，中国第一次从居住优先的层面安排

城市规划。杨保军说：“我个人认为，建设宜居城市是中央政府在城市规划方面对‘公平’和‘效率’进行的重新选择。”

“让大家像喜欢上海一样喜欢北京”

虽然无从考证“宜居城市”这个名词的创造者，但可以肯定的是，宜居城市的话题在中国引起空前关注，是因为杨保军。

北京市的总规修编工作开始于2004年初，在此之前，杨保军率先提出北京应该把建设宜居城市作为目标。

2004年11月，北京总规修编的成果开始向公众展示。在北京的定位中赫然出现了“宜居城市”的字样。2005年7月下旬，在全国城市规划修编工作会议上，北京建设宜居城市的思路开始作为经验，由国务院副总理曾培炎向全国部署。

“我提宜居就是希望让大家像喜欢上海一样喜欢北京，能够在北京津津乐道地生存，就不会阻碍跨国公司到北京来了。”杨保军说，最初提出宜居城市，是为了吸引和留住跨国公司。进一步讲，实际上是为了配合北京市的经济转型。在后来，这也成为中央推行宜居城市建设的重要原因。

“作为一个城市，北京的问题其一是空间结构，其二是产业结构。”当时，北京市在产业结构方面的定位还并不清晰。“我始终认为，北京应该利用智力优势发展高档服务业。我不赞成北京跟其它城市争夺制造业。我提宜居的目标，像

首钢这样的污染大户就会感觉到压力。”杨保军说。