翟宝辉,河北满城人。大学攻读城镇建设专业,后取得北京大学光华管理学院经济学硕士学位、中国科学院生态环境研究中心生态学博士学位,现任住房和城乡建设部政策研究中心城市建设与管理研究处处长、研究员,同时是中国社会科学院研究生院教授,兼任北京林业大学教授、中国人民大学公共管理硕士生(MPA)导师。社会兼职包括英国谢菲尔德大学客座教授、北京大学客座教授、甘肃白银市人民政府顾问、北京市商业房地产商会顾问等。他是《中华建设》杂志副总编辑、《城市管理与科技》杂志编委,国际城市与区域规划师协会会员,国际生态学会会员,中国城市规划学会会员,中国地理学会会员......
Q:随着人口的增加和农村人口向城市转移,城市的规模在不断扩大。国内的许多城市也开始重视对城市的规划,请您讲讲城市规划的重要性。
翟宝辉:联合国认为,城市是人类迄今发现的最佳聚居形式。所以,人口向城市集聚,城市规模不断扩大是必然趋势。而城市是一定数量的人口在基础设施平台上进行政治、经济、社会、文化活动的聚合体。其建设和运转是一个庞大的系统工程,城市规划正是驾驭这个系统工程的前提,是对城市产业组合、空间布局、土地利用、重大基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的具体落实。因而城市规划有城市发展的龙头之誉。
事实上,国内城市从几千年前就非常重视城市规划。很多城市都有成千上百年的建城史,其建设都有意无意地遵循了城市规划的原则。现代城市规划也有100多年的历史。我国城市规划曾借鉴了苏联城市规划手法、德国城市规划、美国城市规划理念和思路。而且历经了城市规划与城市发展阶段不断对接和调试的跌宕起伏过程。尤其是改革开放三十年来,城市在国民经济和社会发展中的地位和作用日益加强,城市的结构和功能日趋多样化,城市内部和对外的经济社会交往活动日益复杂,整个国家的经济社会发展以城市的发展为基础,人们的经济、社会、文化需求水平不断提高,健康良好的城市发展越来越来需要科学、合理、有力的城市规划。
城市规划事关各行各业,关系千家万户,涉及政治、经济、文化、社会的多个方面,是城市建设和管理工作的先导。它是对城市社会经济、空间环境等因素的综合考虑,是对城市发展前景的提前计划和与当前的利益有机平衡,起着协调城市各方面发展的关键作用。好的城市规划在很大程度上可以避免或减少城市发展的盲目性和随意性。
因此,城市规划不仅决定了城市的建设和管理水平,也事关城市今后的长期发展,更深刻影响着整个国民经济和社会发展的动力和水平。