国内外生态型海湾城市的城区间的交通联系极其便捷，以交通基础设施建设为先导，拓宽改造城市主干道，形成便捷的交通网络。如旧金山通过建设高速公路、海底隧道、地铁以及配合多种水上交通，实现海湾东西城区一体化的“海湾区捷运系统”；青岛结合铁路新客站、空港、港口等重大基础设施的建设，青岛正在全力优化城市的对外交通系统、城市道路网络、轨道交通系统、常规公交系统等，加强青岛主城区、高新区、红岛、黄岛之间的联系，也为环湾区域交通骨架构建打下基础。新加坡1971年在联合国开发计划署的帮助下制定了国家发展计划，提出规划概念总蓝图，以后根据实施情况和新的发展要求每隔十年修编一次。在第一阶段概念总蓝图中，以“市区”为中心把整个城市布局为面向南部新加坡海峡的扇形城市，构建单中心向西、北、东发散、覆盖全岛的“放射+半环状”道路网络，依托道路形成带状绿地系统，奠定了新加坡整个城市的基本骨架并延续至今。所以湛江建设生态型海湾城市要加快推进全市交通一体化，促进环湾地区现代立体交通系统的形成。第四是产业与人口的双重集聚带动城市发展。国内外生态型城市都重视由于旧金山的形成与发展与各国移民有很大关系，因此旧金山市的人口构成比较复杂。除了许多外国出生的白种人外，还有18％的人口是黑人和亚洲人。旧金山的美籍华人和华侨约占市区人口的十分之一，是美国各大城市中华人总数最多的一个城市。所以湛江应创造投资性人口集聚条件，引导人口与产业的双重集聚。第五是加强对环海湾地区的生态保护，保证良好的生态环境。如旧金山的发展，与海湾的保护息息相关。旧金山海湾的填、堵、围，都要经过专家的论证、议会的辩论；厦门填海要经过专家论证，并广泛征求群众意见；青岛十分注重在“拥湾发展”的进程中，为“环湾保护”创造更为良好的条件，提供更为强大的动力，在发展中明确要求，“拥湾发展”中，“老城区改造根除污染，新城区建设杜绝污染”。迈阿密因地制宜的发展旅游度假、观光休闲、水上运动、港口交通、海上作业等，促进产业的合理安排和有序发展，形成国际贸易、旅游观光、金融业为主的海滨城市，特别是以海岸、海水、海洋资源节点，在不断提高城市居民居住水平的同时，强化人居与环境的建设，也使得滨海地产的发展具有相当高的水平，特别是滨水开发，顺水而营造的海居效果相当的出色。新加坡2001年提出“把新加坡建设成为花园里的城市”，在有限的国土面积上开展“大公园计划”，缔造森林走廊、波浪桥、园林园艺公园等景观设施，鼓励、引导民众亲近绿地。通过建造穿行于绿地花园的有盖走廊，与公交站点、地铁站、人行天桥、社区服务中心有便捷的联系，成为花园中的步行系统。深圳以环境保护、生态安全为核心，在2005年11月以8处大型区域绿地和18条城市生态廊道组成的生态绿地系统为基础，划定了生态控制线，并出台《深圳市基本生态控制线管理规定》。在保证基本生态控制线科学性、系统性和总量规模的前提下，出台生态补偿机制，对生态线内的居民提供补偿，包括通过发放专项资金补助的方式建立生态保护直接补偿机制；制定补偿时限、资金来源以及市区分担的比例和方式；生态林监护人制度；对主动清退生态线内与生态保护相抵触的工业项目的社区给予必要扶持；探索异地重建或集中统建的激励机制等。生态控制线保障了深圳基本生态安全、防止了城市建设无序蔓延、为实现生态城市建设目标发挥着重要的作用。所以湛江应重视环湾地区的生态保护，开展生态控制线规划与管理，建设高品质生态屏障，提升居住与产业品质。

Q：湛江建设生态型海湾城市战略是一种有远见战略，您觉得应从哪几个角度来细化这个战略，形成湛江生态型海湾城市发展的重要构成？

陈述：湛江实施生态型海湾城市战略事实上应由五个战略构成，并且相互之间互为发展，共同推进湛江生态型海湾城市的持续发展。具体表现为：第一是实施生态组团化战略，形成网络化城市空间结构。通过科学地布置一个个定位互异、功能差别的城市“组团”，相对独立的城市组团构建起全新的环湾都市圈，从而在根本上颠覆了传统的单中心、“摊大饼”式的城市空间拓展方式。一方面，生态组团化发展，可以为湛江城市发展提供生态服务，营造良好的生态环境，带动土地的升值，形成良好的未来城市拓展区域；另一方面组团差别化定位，错位发展，从而形成分工协作、有序竞合的全新发展态势，使湛江城市整体实现多功能、多中心和产业结构的综合化。在海湾城市组群的赤坎、海湾和霞山之间，麻章、坪石和官渡之间，坡头、南三岛之间，以及东海岛及市区之间和东海岛内部，要规划建设由河道、湿地资源和农田森林构成的生态间隔区与各大城市组群错落相间，环海湾形成一个完整的生态型滨海城市群。第二是实施海湾中心区引导战略，增强城市集聚辐射能力。湛江市需要有龙头意义的海湾中心区。湛江市由于历史原因形成以赤坎、霞山为中心的双核城市。近年来，赤坎、霞山两地的城区都有向经济技术开发区生长的趋势，加速了两地的城区老化，赤坎比霞山更为明显，中山二路商业街的衰退以及世贸为代表的南桥地区商业的繁荣就是很好的例证。目前，经济技术开发区仍然以发展高新技术产业为主要目标，其工业园区的功能阻碍了赤坎、霞山双核城市的融合。从长远来看湛江有必要在海湾大桥西岸建设湛江标志性的新城市中心区。湛江中心商务区的建设是湛江作为区域性中心城市和提升城市功能的必然要求，以现有经济技术开发区基础上设立海湾城市中心商务区，最终形成中心商务区、赤坎区和霞山区三元空间结构，突显滨海城市商务特色，集聚现代服务业，突现城市现代服务功能的转化。湛江海湾中心城区功能引导着产业发展，而城区的产业发展直接决定着城市经济功能的发挥，突出了城区经济功能与城区产业发展并联耦合的效应。在海湾中心区基于功能导向着重引入现代服务产业元素，如现代商贸业、金融服务业、信息产业、房地产业、咨询和人才培训服务业是湛江城市功能再造的现实选择。第三是实施有机疏解战略，促进城市高品质发展。湛江现有城市社区的品质提升与有机疏解有两个主要途径：一是低密度地区的存量一级开发。调整城市中心工业用地的用途，可以通过建设湛江海湾中心商务区，引入商业商务功能，实现工业功能外迁，另外通过人工水道，融会已有的湛江西岸、海湾大桥与西岸连成一体。开发区所在的乐山大道南、人民大道、海滨大道的工业搬迁，工业用地调整为商住用地。