湛江定位成为全国重要的沿海开放城市、粤西城镇群中心城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市和环北部湾重要城市。湛江拥有建设成我国沿海生态型海湾城市的生态基质、产业基础和空间条件,湛江如何建设生态型海湾城市?如何创造优质生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地?对此我们特邀中共广东省委党校教授、广东行政职业技术学院院长陈述,并进行了深度访谈。
Q:陈教授您好,特别感谢您在百忙中接受我们的专访,这些年您一直关注湛江的城镇化建设与区域发展,想请你谈一下湛江建设生态型海湾城市有哪些条件?
陈述:作为湛江人,我对湛江一直都是情有独钟,湛江建设生态型海湾城市是重要的战略选择。首先湛江拥有建设生态型海湾城市的生态基础。由于湛江地处于热带和亚热带过渡地区,光热资源十分丰富,可以开发和建设成为热带、亚热带反季节农副产品生产基地和休闲农业基地。湛江得天独厚的天然良港,其条件之优越,堪与世界上最著名的港口相媲美,可发展为世界一流的国际大港口。另外湛江市岸线资源丰富,海洋资源具有丰富性、旺盛性、热带性的特点。湛江港的海岸线全长460多公里,仅内港岸线长达241公里,现在的湛江港仅是内港西岸的一部分,其余大部分内港岸线尚未开发,还有巨大的发展潜力。其次湛江拥有建设生态型海湾城市的经济基础。2008年湛江完成生产总值1048.66亿元,增长10%。地方财政一般预算收入45.7亿元,增长19.5%。湛江市规模以上工业总产值首次突破千亿元,达到1131.65亿元,吸引了中石油、中石化、中海油、俄罗斯塔氏集团等许多国内外大公司、大集团落户在湛江。这些都是保障湛江建设可持续的生态型海湾城市的重要基础条件。
Q:您主持过广东现代化进程蓝皮书中的“广东集中型城市化发展战略”专题研究,也关注过国内外一些相关城市案例,您觉得国内外相关城市的发展对湛江建设生态型海湾城市有哪些重要的启示?
陈述:我觉得国内外有许多成功的案例,对我们湛江有重要的参考,主要体现在五个方面:第一是以海湾周边地区的城市化为重要推动力。如旧金山通过超越原有的本岛城市地域界限,向海湾彼岸发展,推动和加快地区的城市化,并与中心城市融为一体,结果是旧金山周围的大批中小城市如众星拱月,共同发展。所以湛江建设生态型海湾城市必须以外延扩大为主,推动岛外农村城市化。破解海湾两边城市化发展不平衡。第二是以强大中心区带动周边一体化发展。国外生态型海湾城市的形成和发展,是分工协作、经济高度一体化的结果。如旧金山从旧金山中心区向南到圣何塞之间的“硅谷”是著名的高科技中心;海湾东部的奥克兰和里士满主要为船舶制造业、机械加工业和航天业等;伯克利和圣马特奥是著名的大学城。旧金山为金融和服务业中心,是海湾区经济的神经中枢。青岛通过全新的“拥湾发展”战略重新定位着环湾岸线的功能,传统的工业岸线将“变身”为经济岸线、生活岸线、生态岸线,传统产业也将让位于高新技术产业和现代服务业。在这一发展战略的指引下,环湾老旧污染企业的搬迁改造已经在有序推进,全新定位下的产业布局也将次第展开。所以湛江需要通过产业结构、经济结构和基础设施结构的调整来巩固自己的领先和主导地位,特别是加强与周边的坡头、麻章、官渡、砰石以及南三岛等联系,推动经济高度一体化,向大都市区的方向发展。第三是构筑立体便捷的交通体系保证产业与城市融合。