中国社会科学院潘家华教授在论坛上进行主题演讲

各位嘉宾，女士们、先生们，我跟大家交流关于我们加速告别高碳时代的基本概念问题。什么叫低碳、为什么要低碳，低碳存在一个悖论，我们如何实现低碳转型，我们的低碳政策做何取舍？对低碳理解有规律绝对的，也是相对的，可以把它认为是一个过程。但是在当前的社会背景下，绝对的零碳是不可能的，我们不可能想象，在滨海新区的运转过程中，我们靠现在的风能、太阳能能够满足我们这个城市化、工业化的进程。杯水车薪，远水解不了近渴，我们现在还需要成本相对低廉、工艺相对稳定的高碳的化石能源。但是我们必须要发展低碳，也就是说我们一定要有一定的目标来实现我们低碳发展。这样对于发展中的经济体来讲，如果我们今天的低碳相对于昨天是低碳的，我们就应该是低碳的，我们应该认识到，低碳是一个过程，应该有一个阶段性的目标。而且我们现在的低碳跟很多概念是相辅相成的，互为促进，但是不可能互为替代，我们有低碳城市、我们有生态城市，中新生态城建设应该是在生态城市建设方面非常有特色、非常有成效的，但是仅仅有生态是不够的，因为我们通过生态工程的设计，通过大量从生态技术以外获取能量，获取物质来维持我们的生态系统，这样一个生态系统是不可以持续的，我们必须要低碳，我们在能源资源约束的情况下，在碳约束的情况下，我们的生态城市建设还必须是低碳的。

我们发展低碳经济，比如说国际的动因，无论是发达国家还是发展中国家，都有非常明确的温室气体减排或者说控制的目标。而且我们发展低碳经济，我们的产品要进入国际市场，我们没有低碳、没有低碳的标识就没有国际竞争力。不仅是这样，大家知道，中国也非常明确地向国际社会承诺温室气体控制目标和温室气体排放。我们说中国发展低碳经济，不仅仅是为了应对气候变化，更重要的还有可持续发展等要求。比如说能源安全问题，当前经济能源发展对于整个经济具有至关重要的作用。有一些化石能源是可复写，我们石油的保有量，按照现有的量统计，只够用11年时间，大家可以说随着技术进步，可探明能量会不断增加，但是大家知道，地球的有限性决定了我们的可探明能量不可能无限增加。非化石能源占一次能源消费的比重达到15%，如果我们再发展下去，我们将来的汽车靠什么来运行，如果我们不转型的话，这个能源安全的保障是没有希望的。气候安全同样安全，海平面上升、冰山融化，这些对于中华民族的生存和发展都至关重要。

当然，我们还有一个矿工安全和生态安全，所以说低碳转型不仅仅是为了应对气候变化，也是为了应对自身的可持续发展，30年时间不算长，50年也是弹指一挥间，如果石油、天然气没有了，我们靠什么生存？我们必须转向低碳，转向低碳就进入了一个悖论，就是碳有一个发展问题。人均碳排放以我们这样一种生活水平和生活品质直接相关的。这些年，中国从1971年世界人均排放四分之一到现在成为世界第一排放大国，我们经济得到了飞速发展，发达国家现在人均排放美国还是我们的四倍，欧盟是我们的两倍，我们还要再进一步发展，但是显然如果我们再进一步发展的话，碳排放问题会越来越严重。而且我们发展低碳经济，首先没有我们高碳发展的话，这个低碳钱从何来？德国普及风能，风能发电价格或电的两倍以上，如果没有这样的补贴，中国的风能发展不起来的，太阳能也是这样。要想发展低碳经济，必须要通过相对廉价的高碳实现碳的积累，实现资金的筹措以此发展低碳经济。我们也要明确，我们发展低碳经济，促进低碳转型应该来讲是被动的，真正的传统的蒸汽机革命、世界革命是技术性的，现在低碳革命是刚性的。在这样的情况下，这样的转型带有被动特征，我们怎样转型呢？在能源方面如何转换呢？在消费方面要提高能源效率，改变我们的消费模式。

实际上中国全国人均温室气体排放都低于发达国家水平，但是我们的城市，我们的天津已经实际上已经超过了欧盟城市水平量，我们现在要求碳的生产力每吨二氧化碳排放可以产生多少财富呢？我们一定要进行转型，要告别高碳时代，必须要有一个比较理性的政策设计。这个政策必须要有它的权威性。要有它的严肃性，我们要有低碳的指标、要有低碳的标准，我们必须要有这样的政策，必须要有明确的导向型、要有连续性、有效性、而且要有广泛的社会参与性。谢谢大家！