再生还有一个重要点，即基于社区的营造，让老城区的原住民尤其中低收入者能够从城区再生的过程中得到就业和好处。这样就能很好地化解目前普遍存在的拆迁矛盾。

中小城市规划应找准自身定位

媒体：某种意义上讲，城市的发展不是人为控制的，它需要吸纳人口，需要有产业支撑，大、中、小城镇该如何定位它的功能？

吕斌：按照城市群的概念，中小城市应该在自己的圈域中找到自己的定位。在此基础上，中小城市应该依托自己独特的区位和文化打出自己的特色牌，而不是盲目跟风。

小城市发展一定要冷静，找准自己的特色，例如宜居的环境、独特的文化、交通的优势等。而不是上来就发展三高产业，开矿、挖煤。

媒体：中国很多地方在搞规划，其中有很多成功的先例，如上海浦东，天津滨海。现在也在上马一些大的项目，如西北的咸阳天水开发区。规划如何做到综合考虑，与地域的区位、地理条件、产业发展规划结合起来？

吕斌：浦东、滨海因为区位和政策的优势，也有产业的基础，所以发展得很好，但是不是所有的地区都可采用这种大规模投入的发展模式呢？

十二五规划建议提出要转变经济发展方式，更关注发展的质量，关注民生。中西部地区一些地域的规划还是要慎重，要理性。筑巢引凤也要看有没有凤来，万一凤不来，或者来少了，巢成了空巢，原来巢里的鸟被赶出去后也没法生存了。