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姜克隽:倡导低碳城市不如倡导低碳行动城市

时间:2010-11-30  来源:凤凰网  作者:国家发改委能源研究所

 
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征收碳税对中国投资者影响深远

媒体:实际上中国的碳排放市场还是很不成熟的?

姜克隽:都要摸索,前两天我们开会,是欧洲来的同事介绍欧洲的碳市场,但上上个星期我在美国参加会议的时候,听到的消息现在美国对这个碳市场可能要准备采取碳税;另外一种途径,就是给碳定价。

媒体:但是我们可以联想到中国,中国的环境成本很低,如果要引入这个碳税的话,您看我们的企业他们已经赋税比较重的了,有什么办法可以缓解这个矛盾?

姜克隽:我们当时在分析研究碳税的时候,考虑了碳税的税收中性,税收中性就不会增加整个社会的税收负担:我征收了这个税,就会考虑减一些其他的税。最近这两天,也听到咱们国家关于税的方面一些改革,可能要降低营业税,或者是改善一些其他税的结构,这都可以说是一个比较好的机会。

媒体:算是一个平衡?

姜克隽:对,是这样。我们现在肯定是在考虑税收中性,不会再来额外增加更多的负担,而且“十一五”节能减排。政府是比较累的说心里话,一切都是靠政府的政令来控制,实际上从发达国家的经历来看,采取一些价格政策或税收政策会具有长效性。

所以,至少我个人非常希望我们能开始一些或者能源税或者碳税这方面的尝试,即使税率开始定的可以比较低,但是对这个投资者影响将是深远的,我们会告诉他未来的税率要上升到一定的这种程度,因为投资者他的投资一般最少要考虑20年,因为很多机械装备的寿命最少是20年,或者是到30年。所以投资者就会想了,我现在投资用一个比较耗能的设备,还是一个比较节能的设备,他要考虑我们这个未来税的大小,以及他支付的成本。这样的话就可以影响一些经济结构的调整。我们国家已经说了很长时间经济结构调整,但是可能性到目前并没有非常明显的改善。

媒体:您刚才提到了美国也在考虑开始征碳税?

姜克隽:对,这是在一些学者之间的议论,我前两个星期前从他们那讨论的过程中得到的信息。

 
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