第三十九条建立健全联合督查制度，加强事中监管。

项目建设过程中，纪检监察机关要会同发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门对项目实施情况组织经常性的监督检查。

项目建成交付使用前，纪检监察机关和发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门要组成联合检查组，对项目建设规模、标准、资金来源等进行全面检查，对项目建设规模与标准不按批准的文件组织实施，资金与招投标管理等不符合规定的，责令限期整改，否则不予竣工验收。

第四十条加强事后监管。

项目交付使用后，纪检监察机关应会同发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门，依据批复的项目使用方案，对项目使用情况组织检查，并将检查情况及时公布。

第六章责任追究

第四十一条办公及业务用房项目建设要严格遵守国家有关规定，不得有以下行为：

（一）未经审批擅自开工建设；

（二）立项报批过程中弄虚作假；

（三）不按批复要求组织实施，擅自扩大建设规模、提高建设标准，超过投资概算；

（四）未依法办理用地、规划许可、招标投标、施工许可、竣工验收备案手续等；

（五）挪用专项资金、使用贷款、借款、接受赞助或捐赠、集资摊派、施工单位垫资以及违反收支两条线规定使用财政性资金等建设办公及业务用房项目；

（六）不按批准的方案使用办公及业务用房项目。

第四十二条项目单位未批先建、立项报批过程中弄虚作假、擅自超规模、超标准、超投资以及违反资金使用规定的，应依法进行处罚，并可收回财政性资金，追究其主要领导、分管领导和直接责任人责任。情节严重、影响恶劣的，予以党纪政纪处分。对于未批先建的，县级以上城乡规划主管部门应按违法建设依法给予相关责任人处分、处罚。

第四十三条省直机关单位擅自超规模建设、不按批准方案使用或用于商业出租、经营以及无正当理由闲置的，由省直机关事务管理部门视具体情况统一调配使用。出租经营收益全部上交财政。

第四十四条项目单位未经批准擅自采取邀请招标或未投标，以及大宗材料、设备未进行招标或政府采购的，应责令其停止建设，由所在地建设主管部门依法进行处罚，情节严重的，追究有关责任人的责任。

第四十五条项目单位违反土地使用政策，包括原办公及业务用房和所占土地进行处置、转让、置换未经法定机构评估，土地未经招拍挂程序，擅自处置、转让、置换的，对于处置收益，没有按照收支两条线规定上交财政，擅自坐支的，由财政、审计部门进行专项审计，并对查出的问题进行处理。对于项目存在未批先用、批少占多以及擅自改变土地使用性质等土地违法行为的，应依法进行查处。

第四十六条审批部门越权审批、违规审批以及出具虚假文件的，撤销审批文件，并追究有关违规人员责任。

第四十七条设计单位不按批复规模、标准设计的，有关部门应依法给予行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的设计业务。

第四十八条项目未按批复规模、标准实施，监理单位未及时制止并向审批部门报告的，有关部门应依法给予行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的监理业务。

第四十九条各级党政领导班子主要负责人对职责范围内党政机关办公用房建设工作负总责，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的有关工作负直接领导责任。对因失职、渎职造成出现严重违规违纪问题的，按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。

对违规问题隐瞒不报、压制不查、拒不整改等顶风违纪的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对情节严重、影响恶劣的，要予以通报或公开曝光。

第七章附则

第五十条本办法由省发展改革委会同省纪委、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省审计厅、省管局负责解释。

第五十一条本办法自2009年1月1日起施行。