----实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目,有利于增强水土保持功能。通过生态恢复与治理，增强区域内草原、森林等植被的涵水固土功能，进一步减少向黄河输沙量，发挥水土保持作用。

----实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目,有利于生物多样性的保护。区域内草原和森林具有丰富的物种、基因、遗传和自然景观等方面的多样性。其高寒环境也构成了独特的生命存衍区，有些生物在这一区域己达到边缘分布和极限分布，是珍贵的种质资源和高原基因库。

-----实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目,有利于加快甘南藏区经济社会发展。通过游牧民定居工程等项目的实施，将逐步转变牧民传统的生产生活方式，改善生活质量，提高享受公共服务水平，加快融入现代社会步伐，促进社会文明进步。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以生态保护为中心，以增强黄河水资源补给功能为主线，以构筑高原生态安全屏障、促进甘南经济社会发展为目标，坚持生态保护与转变农牧民生产生活方式、提高农牧民收入、改善农牧民生活质量相结合，发动和依靠群众参与，采取综合性措施，加强以游牧民定居工程等为重点的基础设施建设，加大封育保护与治理建设力度，协调好人口、资源、生态与经济发展的关系，开创甘南黄河重要水源补给生态功能区生态良性循环、水源补给量增加、经济发展、生活富裕、社会和谐、民族团结的新局面，为整个黄河流域乃至国家的可持续发展提供强有力的生态安全保障。

三、基本原则

（一）坚持生态保护与生态建设相结合的原则。以生态系统的自我修复为基础，以生态工程建设为重点，通过新建和扩大自然保护区，切实减少人为活动的影响，对退化严重、难以自然恢复的生态系统，采取生物和工程等必要的保护措施，促使生态加速恢复。

（二）坚持生态改善与农牧民增收相统一的原则。要处理好发展草原畜牧业和维护草原生态平衡的关系，坚持以草定畜，实施可持续发展战略。在保护生态的前提下，加快转变生产方式，大力调整产业结构，积极转移放牧人口，大力发展二、三产业，加快农牧民脱贫致富步伐。

（三）坚持统筹规划，突出重点，分步实施，全面推进的原则。生态保护与建设是一项投资大、时间长、十分艰巨和复杂的系统工程，必须坚持从实际出发，综合各方面情况，科学规划，重点突破，分步实施，紧紧围绕生态恢复这一中心，先易后难，全面推进。

（四）坚持因地制宜，分类指导，合理布局的原则。项目区内生态系统的结构与功能不尽相同，必须因地制宜，分类指导，分区治理，合理安排各项建设任务。