颁布者：甘肃省甘南藏族自治州人民政府

颁布日期：2009-04-10

实效性：有效

州政发（2009）34号

玛曲县、碌曲县、夏河县、卓尼县、临潭县、合作市人民政府，州直各部门，省属驻甘南有关单位：

《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》于2007年12月由国家发改委批复实施。国家和省上已将甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目列入“十一五”规划。按照国家、省上的部署和要求，为了实施好甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目，结合我州实际，提出如下实施意见。

一、充分认识实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目的重要意义

甘南黄河水源补给生态功能区以占黄河流域4%的面积，每年向黄河补水108.1亿立方米，占黄河源区总径流量184.13亿立方米的58.7%，是黄河重要的水源补给区和黄河、长江上游的河源区，是“中华水塔”的重要组成部分。近年来，随着全球气候变暖，雪线上升、草场过牧、人类活动加剧等原因，曾被誉为“黄河蓄水池”的甘南黄河湿地趋于干涸，特别是草原大面积退化、沙化，生态环境变得十分脆弱。实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目，对保护和恢复黄河水源补给区生态功能，增加黄河水源补给，实现生态环境良性循环，促进经济发展和社会进步，改善人民生活，维护民族团结都具有十分重要的意义。

---实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目,有利于保障黄河流域生态安全，促进可持续发展。甘南黄河重要水源补给生态功能区是黄河水源的重要补给区，有大面积的高寒湿地、草原和森林等自然资源，在水源补给、水源涵养、调节洪峰等方面起着十分重要的作用,承担着向全国12%的人口、15%的耕地和向50多座大中城市供水的任务，对黄河流域生态安全和可持续发展具有举足轻重的作用。

---实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目,有利于解决草场超载过牧问题，缓解草场压力，实现草畜平衡。通过游牧民定居工程的实施，鼓励、动员部分牧民从草场转移到城镇、公路沿线等集中定居，能够适当减少放牧人口，科学合理确定载畜量，显著减轻草场超载过牧的压力和人类活动对生态的破坏，实现有效保护草原生态环境，恢复和提高水源涵养补给能力。