3.规划指标

根据国家环境保护部生态市建设考核指标和《江苏生态省建设规划纲要》，结合镇江实际，确定镇江生态市建设的经济发展、生态环境保护、社会进步三大类19项指标，以2007年为基准年，分别提出2010年、2015年、2020年的规划指标值（见附表一）。

三、生态市建设的主要任务

（一）推行循环经济，发展生态产业

树立循环经济理念，探索发展循环经济的有效途径，大力推进产业结构调整，走新型工业化道路，积极发展生态农业、生态服务业，推动“资源――产品――废弃物”的传统增长模式向“资源――产品――废弃物――再生资源”的循环经济模式转变，降低资源消耗，减少环境污染，提高经济、社会和环境效益。

1.发展生态农业

加大实施农业结构战略性调整的力度，以外向型、现代都市农业、有机农业、循环农业和农产品无害化为主要目标，增加服务长三角大中城市功能，实现农业结构优化、产业升级、机制创新，促进农业持续增效、农民持续增收，加快实现农业现代化的步伐。提倡节水灌溉，提高节水率，实现对资源的高效利用，实现农业生产的清洁化，改善生态环境。

加快农业结构的调整步伐，形成粮、油、果、渔、牧等各具特色、优势互补的现代高效农业；大力发展沿江特色农业、都市农业和外向型农业；积极发展无公害、标准化、循环农业，构建农产品安全体系；培育农业龙头企业；加强区域，尤其是太湖流域等敏感区域内农业生产的面源污染控制。

到2010年，粮食与经济作物种植面积比例达60：40；有机、绿色及无公害产品种植面积比重达到60%以上；种植养殖业产值比达60%；农林牧副渔综合商品率达90%；农作物高产优质良种覆盖率达95%以上；科技进步贡献率75%以上；农民年人均纯收入达10000元，人均多种经营收入占总收入的30%以上。全市高效农业面积占耕地面积比例达到50%，其中，亩均效益5000元以上高效农业面积占到50%。提高节水率，农业灌溉水有效利用系数达0.55以上。实现对资源的高效利用和农业生产集约化，形成生态农业、现代农业基本框架。

2.加快林业建设

坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系，把改善生态环境、维护生态安全、建设生态家园作为林业发展的首要任务。以提高森林覆盖率和改善生态环境为总目标，优先强化句容、丹徒等低山丘陵地带的森林覆盖，以生态公益林和速生林基地建设为主，以长江防护林工程、绿色通道林工程、丘陵湿地植被恢复工程以及村镇绿化工程为重点，把城镇绿地和农田林网连成一体，使镇江成为集生态氧平衡、绿化、美化、净化和观光五位一体化的生态林业。并在坡度大于25度的丘陵岗地实行退耕还林，防止水土流失。到2010年，平原地区森林覆盖率达15%，丘陵地区森林覆盖率达40%，沪宁高速、312国道等一些主要干道绿化率达95%，农田林网化率达70%以上。

3.走新型工业化道路

（1）产业结构调整。大力提升制造业发展水平，实现工业结构的生态化转型。以建设大项目、培育规模企业和主导产业为重心，大力实施工业经济“千百亿工程”，到2012年，形成装备制造、绿色化工、造纸、新材料、特种金属5个千亿元规模的主导产业，3年内形成10个百亿元企业，5年内形成20个百亿元企业。在加大政策支持和融资服务力度的同时，抢抓资本市场发展的新机遇，积极支持更多的企业上市，做大资本市场的镇江板块。大力发展高新技术产业，促进新兴产业规模化、传统产业高新化品牌化。加速淘汰污染严重的落后生产能力。

（2）工业布局调整。沿江地带重点发展装备制造业、绿色化工业、造纸业、电力、港口物流等；沿高速公路、铁路地带重点发展高新技术产业、轻质型加工产业等；沿苏南运河地带重点发展金属压延加工业、轻型机械装备业等。进一步明确开发区的主体功能和产业发展定位，优化产业空间布局。镇江经济开发区重点发展造纸业、绿色化工业、光电子、装备制造业、软件及服务外包等产业，丹徒经济开发区重点发展能源电力、绿色化工、新型建材等产业，京口工业园区重点发展特种金属业、电子信息等产业，润州工业园重点发展装备制造业，丹阳经济开发区重点发展新材料业、装备制造业、特种金属业、眼镜等产业，句容经济开发区重点发展光电子、自行车制造、轻纺服装等产业，扬中经济开发区重点发展新材料业、装备制造业等产业。按照“增量集中入园，存量逐步调整”的总体要求，各类新增招商引资项目和投资项目，必须进入相应的工业开发区和工业集中区。培育壮大特色产业基地。重点抓好国家高新技术“一园四基地”建设，增强集聚效应。