第十条县乡国债公路的施工单位必须实行招投标。招投标预案要在项目可研报告中提出,在市计委组织审查可研报告中一并审批。招投标由项目法人组织,市计委、财政、交通、公路派员指导与监督。
第十一条市计委负责牵头组织财政、监察、交通、公路等有关部门,对县乡国债公路建设进行检查,重点检查工程质量、国债资金管理、计划执行情况。每年至少普遍检查一次,对在检查中发现的问题,采取有效措施,督促项目单位整改,检查情况上报市政府。
第十二条县乡公路国债项目建设资金必须专户储存、专帐管理、专款专用,任何单位和个人不得挪用、截留、挤占。
国债资金主要是用于路面工程,不得用于路基工程。
第十三条县(市、区)计委要会同交通、公路部门及时掌握工程进度,财政部门根据工程进展情况,及时拨付国债资金。任何部门和单位不得滞留资金。
四、工程建设
第十四条每条县乡国债公路都要组建项目法人,确定法人代表,负责国债公路的建设。省道由市公路局作为项目法人,原省养县乡道和市养县乡道由各县(市、区)确定项目法人。
第十五条县乡公路国债项目施工单位必须有建筑三级以上资质和相应的道路施工资信。路面施工监理分别由市交通局、市公路局统一委派具有专业技术职称或经过监理培训的专业人员担任。
第十六条县乡公路国债项目在下达施工图(代初设)批文后,三个月内必须开工建设。各县(市、区)要加强施工的组织和管理,确保在规定时间内完工。
第十七条县乡公路国债项目必须按照省计委审批的公路等级、路面结构、线路走向、改造里程,进行施工建设。任何单位和个人都无权擅自降低建设标准,改变线路走向,缩短里程,更不允许擅自变动项目计划。
第十八条每条县乡国债公路建设都必须建立政府监督、社会监理、企业自检的质量保证体系。市交通局代表市政府对工程质量履行监管责任,县(市、区)政府分管领导对工程质量负行政领导责任。
第十九条县乡国债公路在路基工程完成后,由市计委牵头,组织市交通局、公路局和县(市、区)计委、财政局以及项目法人单位,对路基工程质量进行一次全面检查,合格后方可进行路面工程建设。检查要形成路基工程质量报告,参加检查人员签字以示负责。财政部门根据路基工程质量报告,拨付国债资金。
五、竣工验收
第二十条国债公路项目由市计委组织验收。县乡国债公路建成后,由项目法人申请市交通工程质量监督站进行质量检验,组织撰写竣工报告,汇编整理工程资料,提出工程决算。由市财政局进行工程决算审查。市计委组织市交通、公路、财政等有关部门最后统一验收。省计委若有另外规定,按省要求办理。
第二十一条对工程质量及其他方面工作优秀的县(市、区),下一年度优先安排国债项目。