第一章 总 则

第一条 为切实加强城市管理，明确城市管理相对集中行政处罚权（以下简称“相对集中行政处罚权”）的范围和执法职责，规范相对集中行政处罚权的行使，提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《四川省人民政府关于在自贡市开展相对集中行政处罚权工作的批复》及有关法律、法规、规章，结合自贡实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自流井区、贡井区、大安区、沿滩区的城市规划区内的城市管理相对集中行政处罚权工作。

第三条 市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）负责我市相对集中行政处罚权工作和本办法的组织实施。各区城市管理行政执法分局（以下简称区执法分局）作为市执法局的派出机构，具体承担辖区内的相对集中行政处罚权工作。市城市管理行政执法局高新区执法大队承担高新技术产业开发区内的相对集中行政处罚权工作。

市(区)建设、规划、环保、工商、卫生、公安等行政管理部门，应当按照各自职责，配合做好相对集中行政处罚权工作。

第四条 城市管理实行审批权与处罚权、管理权与监督权适

当分离的原则。凡已经相对集中的行政处罚权，一律由市执法局行使。已集中由市执法局行使的行政处罚权，原来的执法部门再行使的，作出的行政处罚决定一律无效。对有关人员，按照《自贡市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》和有关规定追究责任。

第五条 下列行政案件应当由市执法局直接查处：

（一） 重大行政案件;

（二） 跨区的行政案件；

（三） 市政府指定查处的行政案件；

（四） 违反相对集中处罚权规定的城市规划方面的案件；

（五）市执法局认为需要直接查处的行政案件。

第六条 市执法局、区执法分局(以下统称执法局)实施行政处罚应当坚持依法、公开、公正和处罚与教育相结合的原则。

第七条 执法局及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第八条 市、区政府法制工作部门应当加强对相对集中行政处罚权行使的监督，及时协调有关行政执法争议，并将其纳入行政执法责任制考核范围，进行考核评议。