四是稳步推进不停车收费及车辆收费管理系统建设。该系统基于车辆电子标签系统，将不停车收费与车辆收费管理等进行整合，建立灵活有效的票制、票务管理体系，避免重复建设，有利于减少征收成本。其收集的流量、车型等信息将是其他子系统重要的数据来源。(市交通运输局和市交通集团牵头负责)

(三)突出公交优先，推广交通信息服务

智能交通系统建设的最终目的是为广大市民提供顺畅、快捷的出行服务。在项目建设过程中，要将公众出行服务应用作为重点加以推进，主要建设内容是：

一是加快建设智能公交系统。通过车辆电子标签、GPS系统及其他技术手段，实现车辆位置、车辆状况、客流信息等数据的采集和管理功能，为行业管理部门和公交企业提供基础信息，实时监控、调度上路运行公交车辆。加快建设公交线网规划和辅助决策系统子系统，实现公交线路与路网系统的无缝衔接，简化公交线路布设流程，并通过科学的流量预测模型，获得不同线路组织方案对运输效率、路网承载能力的影响评价，为交通行业管理提供决策支持。进一步完善公交信息发布系统功能，在主要换乘枢纽站及客流大、线路相对集中的路段建设先进的电子站牌系统，为乘客提供准确的公交信息服务。(市住建委和市交通运输局牵头)

二是优化提升交通诱导服务系统功能。整合现有交通信息资源，以网站、短信、广播等方式为公众提供路况信息、出行线路、交通气象等多层次的交通信息;完成路径诱导系统升级工作，能够为查询车辆的个性化需求规划出适应当前交通状况的最优路径;加快推进停车诱导服务系统建设，能够提供停车场(库)的位置、空满状态等信息，并可提供路径诱导。同时，进一步扩展高速公路信息查询系统功能，实时发布周边高速公路流量、交通事件、气象等实用信息。(市公安局牵头，市住建委、交通运输局、城建集团共同负责)

(四)建立技术标准体系，推动相关产业发展

通过项目实施，强化关键核心技术的研发攻关，形成一批具有自主知识产权的RFID应用技术及相关标准规范;同时，不断推进应用模式及商业服务探索与实践，为电子标签大规模推广应用积累经验，加快培育发展RFID产业，促进相关信息服务产业的快速发展壮大。(市发改委牵头，各相关部门负责)

四、加强组织领导，落实责任分工

智能交通项目建设对解决全市交通出行问题具有重要意义，同时，其在交通领域推广普物联网技术的模式、机制及关键技术方面的成果和经验，在全国具有借鉴和推广意义。为更好地推动全市智能交通项目建设，市政府决定成立南京市智能交通项目建设工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市发改委、公安局、环保局、交通运输局、住建委、财政局等相关部门分管负责人为成员(名单附后)。领导小组下设办公室，设在市发改委，具体负责项目前期准备和组织实施工作，建立健全智能交通项目建设相关政策、法规和制度，着力推进交通管理相关部门各类系统的整合建设。同时，结合数据中心建设，统筹考虑交通信息交换与共享平台的建设和信息资源的开发利用。各相关部门要密切配合，加强协作，明确对口处室及人员，切实有效推进各项工作。

市公安局负责会同市住建委、环保局、交通运输局、城建集团制定信息采集基站建设方案，实现公安、环保、交通信息采集的交换与共享。同时，负责智能交通管理指挥系统开发建设工作。

市环保局负责会同公安、交通部门研究制定车辆电子标签安装办法，利用现有环保检测站点，做好车辆电子标签的发放、安装及更换工作。