4.能源供应充足稳定和安全可靠目标。要运用市场机制，利用各种途径供应各种能源，使优质能源供应多元化，最终实现充足和稳定的供应。建立安全可靠的能源供应和保证系统，如天然气地下储气库及多方向、多路径从外地引入电源等。

5.经济合理目标。要通过高新技术的应用和引入竞争机制，建立经济合理的能源供需系统，用最小的经济代价获得最好的社会和环境效益。

（三）能源结构调整的重点。

从终端能源消费品种方面，能源结构调整的重点是大力发展天然气和电力等优质能源，使用各种优质能源替代城市民用和市区工业用煤，削减炼焦用煤，将已经基本达到寿命期的燃煤电厂改造为燃气发电厂，把现有燃煤总量降低下来；

产业终端能源构成方面，重点是降低工业部门的能源消费比重，逐步提高第三产业和城市生活能源消费比重。同时，加强高新技术在能源领域的推广和应用，降低能耗，提高能源综合利用效率。

三、能源结构调整方案

（一）能源结构调整的依据。

1.能源需求预测。能源需求取决于社会经济的发展、人民生活水平的提高、技术发展、环境及其它政策的影响，还受到能源供应和能源结构的影响。综合研究各种因素对未来能源需求的影响，结合首钢总公司减产至600万吨规模，至2005年全市能源终端消费需求为4019万吨标煤，其中第一产业为89万吨标煤，第二产业为2454万吨标煤（其中工业为2394万吨标煤），第三产业为895万吨标煤，生活用能为582万吨标煤；至2010年全市能源终端消费需求为4371万吨标煤，其中第一产业为86万吨标煤，第二产业为2505万吨标煤（其中工业为2438万吨标为），第三产业为1063万吨标，生活用能为718万吨标煤。

2.大气环境质量要求。2005年达到大气环境质量国家二级标准，全市和市区的燃煤数量需要大幅度削减，全市煤炭消费量（含燃料、原料及炼焦用煤炭）应当控制在2000万吨左右，其中市区燃料用煤控制在1000万吨左右，发电用煤控制在600万吨，供热用煤控制在230万吨，工业用煤控制在100万吨，采暖（主要保留集中锅炉房）用煤控制在100万吨。

2005年以后，市区煤炭终端消费量进一步降低，市区拆迁至外围地区的工业企业应采取新工艺，尽量不用煤或降低煤炭消费量，逐步开展远郊区县的煤炭替代工作。到2010年时，市区除发电供热用煤以及特别难以替代的一小部分必需的生活用煤以外，基本不再燃用煤炭。

3.能源结构调整和梯次推进要求。能源结构的调整重点主要在市区范围以内。同时，要注意远郊区县的污染和能源供应问题。在天然气主要用于市区的情况下，进一步向市区附近的县城供应天然气和液化石油气。在市区燃煤替换后，适当增加农村的煤炭（优质煤）供应，并开发秸秆气化和沼气利用等，以提高能源利用效率。