村镇规划在城市总体规划指导下，由所在区人民政府组织编制。

第九条城市规划的内容和深度应符合国家有关标准和技术规范的要求。

负责编制规划的单位应遵循决策科学化、民主化原则，认真组织规划方案的讨论及成果的审查，保证规划设计质量。

城市规划涉及军事设施的，负责编制规划的单位应征求军事部门的意见。

第十条规划审批权限：

（一）《杭州市城市总体规划》、《杭州西湖风景名胜区规划》，经市人大或其常委会、省人民政府审查同意后，报国务院审批。

（二）城市近期建设规划，由市人大或其常委会审查同意。

（三）单独编制的专业规划，经市规划局综合平衡后，报市人民政府审批。国家有关部门对各项专业规划的审批权限另有规定的，按规定权限报批。

（四）城市分区规划、重要详细规划，报市人民政府审批。其它详细规划由市规划局审批。

（五）西湖风景名胜区各类详细规划的审批权限，按国家和省有关规定办理。

（六）村镇规划由市规划局审查后，报市人民政府审批。

第十一条各项城市规划经批准后应当公布（属于国家秘密的除外），并严格执行。

第十二条市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报市人大常委会、省人民政府和国务院备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经市人大或其常委会、省人民政府审查同意后，报国务院批准。

《杭州西湖风景名胜区规划》需作重大修改的，须经市人大或其常委会、省人民政府审查同意后，报国务院批准。

其它规划的修改，应由规划编制单位报市规划局审查后报原审批机关批准。

第三章建设用地规划管理

第十三条在城市规划区内使用土地和进行各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。

在城市规划区内进行各项建设，必须保护人文景观，保持合理的城市空间。