城市特色危机越演越烈，让领导、市长、专家们束手无策，其根本原因是城市发展战略规划——概念性规划已经不适应城市发展的需要了。尽管概念性规划是一种新引进的城市发展战略规划体系，但在近年来的城市实践中，它暴露出来的问题也越来越多。为什么概念性规划从根本上解决不了城市特色危机问题呢？就是没有把概念性规划上升到主题规划，概念性规划应有之意就应该是主题规划，可是因为我们的概念性规划没有主题，所以我们的概念性规划还是一个泛泛的城市规划，只是在僵硬的城市总体规划上多了点空间发展内容而已。自2001年中国引进概念性规划后，我们每个城市基本上都搞了概念性规划。而名为概念性规划，实际上并没有一个准确的概念，结果每个城市都搞了概念性规划，但城市的特色并没有规划出来，城市特色没有规划出来，城市特色危机就自然出来了，很多城市领导弄不明白，我们都有城市概念性规划了，为什么还会出现城市特色危机问题呢？岂不知概念性规划还缺少一个主题，没有一个主题贯穿于概念性规划之中，概念性规划就是城市发展战略报告的一个翻版报告而已。城市什么发展内容都有，但就是没有一个主题贯穿其中，所以概念性规划听起来很前沿，形式很新，其实是老酒装新瓶并没有什么新东西充实在里面。