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沪昆高铁湖南段之争:“抢路”新冲动

时间:2010-04-16  来源:金融界网  作者:吴程涛

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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“中铁二院的方案提到,可开行邵阳至长沙方向的城际快车,这个方案只考虑到中部地区的人出去,没有考虑到东部的人要进来。”孙建仁表示,邵阳的 山是国家级风景名胜区、国家地质公园、国家自然遗 ,现在已经由国务院上报申请世界自然遗产。目前整个邵阳有3个国家级A级景区、两个国家森林公园,邵阳 山与桂林、张家界旅游圈正在形成,旅游资源在湖南全省综合评价排名第三。而娄底境内旅游景点以县、市级为主,省、国家级较少,更没有世界级的风景名胜区,旅游资源在全省综合评价排名第十。按照这样的市场资源,未来长三角的旅客要是想来邵阳旅游,难道要他们都在几十公里远的山脚下车,然后再转车过来?

在“市场思维”的激辩之下,邵阳正在获得新的支持。

“我在北京见到了中国地方政府研究院院长、北大知名教授彭真怀,后来他还专程来到湖南做了调研。”孙建仁告诉《中国经营报》记者,彭真怀从湖南回北京后,在北京大学中国地方政府研究院《调研动态》上发表了《理性判断沪昆高铁是否兼顾邵阳》的调研文章,并且上报中央和各省(直辖市、自治区)主要领导参阅。

第4路线:舍与得的平衡

如果邵阳不接受这一方案,而是坚持要求沪昆高铁必须经过邵阳市区,那么,湖南省政府将积极向铁道部争取,但是,娄邵铁路的改造和怀邵衡铁路的加双线工程,均将可能延迟甚至取消,资金用于加大对新涟冷三市的投资。

在邵阳发生“万人签名保路”后,3月20日,铁道部副部长陆东福来到湖南,与湖南省政府及娄底、邵阳两市政府通气,并提出了第四条预选路线,即放弃在冷水江市设站,转在新邵县的坪上镇加设邵阳站,然后再走新化。

由于该路线继续保留了新化站,因此,邵阳昔日的竞争对手——新化市反应平静。在新化市,有争路者向《中国经营报》记者透露了他们的“保路”策略:“当前的形势对我们有利,这时候稳定就是最好的争取。”

但是,在增加了坪上车站后,不但冷水江市的“保路派”失望,就连邵阳市的“保路派”也同样不满意。

“这个看似‘折中’的方案,只是名义上经过邵阳。”孙建仁解释说,坪上是新邵县北部山区的一个小镇,地形复杂,山高路陡,与市区直线距离38公里、交通距离68公里,与新化直线距离31公里、冷水江市20公里、涟源市22公里,与湘黔铁路最短距离6公里。坪上设站,准确地说是在邵阳市边境上设站并经过邵阳市边境,来往邵阳的旅客上下车极不方便,对拉动邵阳的城市建设、经济发展,意义不大。

“重新选择中线方案的可能性很小。”消息人士透露称,为了说服四地群众团结发展,湖南省正在商议,加修冷水江、涟源和邵阳三市通往坪上的高速公路,确保三地群众能方便乘坐高铁,与此同时,娄邵铁路也将提速到200公里/小时,而怀邵衡铁路也将加双线并提速,满足地区发展的铁路需求。

“李江书记在邵阳调研时提到,邵阳可以提出可行方案上报省里。现在既然铁道部没有选择完全经过邵阳的南线方案,而完全经过娄底的北线方案又对邵阳的发展不利,那么我们还是希望铁道部可以采取中线方案,毕竟这条线路都同时经过了娄底和邵阳两个地级市,只是没有经过新化、涟源和冷水江三个县级市。”孙建仁说道。

4月12日,正在北京活动的邵阳市“保路”成员致电记者:“北京将有领导到湖南省调研,事情或许还会有新的转机。” 邵阳市政府透露,4月12日,湖南省政府已经邀请邵阳市委市政府所有常委到长沙开会,并提出了一个“二选一”的方案。

湖南省政府提出,如果邵阳愿意接受沪昆高铁经过坪上的方案(也即铁道部提出的第4条预选路线),那么,湖南省政府将加大投资,实现娄邵铁路的改造,将其提速到200公里/小时;与此同时,怀邵衡铁路也将加双线并提速;湖南省政府且承诺,这些项目都将提前开工。如果邵阳市不接受这一方案,而是坚持要求沪昆高铁必须经过邵阳市区,那么,湖南省政府将积极向铁道部争取,但是,娄邵铁路的改造和怀邵衡铁路的加双线工程,均将可能延迟甚至取消,资金用于加大对新涟冷三市的投资。

 
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