(冀政〔2009〕88号)
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
2003年，我省出台了《关于我省户籍管理制度改革的意见》（冀政〔2003〕40号），实行了城乡统一的户口登记管理制度，放宽了户口迁移政策。为加快推进城镇化进程，有序引导人口向城镇转移、人才向城镇集聚，现就进一步深化户籍管理制度改革提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化户籍管理制度改革，建立符合社会主义市场经济体制要求的户籍管理制度，扩大城镇人口规模，推动中心城市和城市群建设，优化城乡结构，加快城镇化步伐，促进经济社会又好又快发展。
在实际工作中应把握以下原则：坚持宏观调控、有序引导，最大限度地放宽城镇落户条件，创造有利于人口流动、有利于吸纳人才的宽松环境；坚持统筹协调、配套衔接，进一步提升城镇建设和管理水平，增强吸纳能力和承载能力，满足群众的生产生活需要；坚持关注民生、尊重民意，保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定；坚持便民利民、提高效率，转变管理方式，简化办事程序，为广大群众提供优质服务。
二、实行促进人口集聚的城镇户口迁移政策
进一步放宽城镇落户条件，引导在城镇稳定就业和居住的人员有序转为城镇居民，积极引进各类人才，提高城镇整体发展水平。
（一）放宽城镇基本落户条件。以合法固定住所和具有稳定生活来源为基本落户条件。凡具有合法固定住所和具有稳定生活来源的，准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户。
（二）放宽设区城市市区落户条件。省内人员在设区城市市区就业、经营、投资并有稳定住所的，符合下列条件之一，准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户：
1取得国家中级以上职业资格证书的；
2农民工中县（市、区）级以上劳动模范、先进工作者以及其他有突出贡献的；
3具有国家承认的大专以上学历的；
4有合法营业执照并依法纳税达到一年以上的；
5在同一城市连续工作并缴纳基本养老保险费达到两年以上的。
（三）放宽县（市）城区、小城镇落户条件。省内人员在县（市）城区、小城镇就业、经营、投资并有稳定住所的，符合下列条件之一，准予申请人本人、配偶及双方直系亲属落户：
1取得合法营业执照的；
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