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广州市关于推进城乡户籍制度改革的实施意见

时间:2010-09-13  来源:中国广州政府  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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1.南沙、萝岗区为第一批,在1年内推行一元化户籍管理制度;

2.白云、番禺、花都区为第二批,在3年内推行一元化户籍管理制度;

3.增城、从化市为第三批,在5年内推行一元化户籍管理制度。

(二)非农业户口人员的户籍改革办法。

推进农业户口改革试点的同时,在一年时间内将我市十个行政区和两个县级市中的非农业户口人员(包括地方城镇、自理口粮、全民农业等类型户口性质人员)全部转为广州市居民户口。

三、加快推进身份证等各种户籍管理模式的创新

为切实保障城乡居民的民主权利、权益,不断推进城乡基本公共服务,根据《中华人民共和国居民身份证法》相关规定,特别是我市农村居民的现实要求,进一步强化身份证的使用功能,发挥其综合效能。

(一)实施以身份证为核心凭证的社会管理模式。

在改革中通过逐步取消农业和非农业户口划分,推进以身份证系统取代属地户籍管理进行社会管理的模式,将身份证转变为一个身份证信息综合管理号,将个人和家庭以及婚育信息、就业收入以及财产情况、信用守法纳税记录、养老医疗低保等社会保障资料,以及义工、志愿者等事项一并纳入全市统一的身份证号数据库中,原城镇居民和农村居民均可按照身份证号进入社会管理综合信息网,统一纳入可衔接、可转移、全市统一的社会保障体系,并不断强化身份证验核使用的氛围。政府可通过法律服务、医疗保障、就业援助、社会保险、社会救济、教育投入等各种服务管理方式,有效实施对城乡户籍一元化改革后登记为广州市居民户口人员的服务与保障。

 
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