不过，到目前为止，发达国家作出的口头承诺仍远远不够，在减排问题上态度比较积极的欧盟的中期减排目标也只有30％，而且还表示不是无条件的。美国方面，总统奥巴马的承诺估计也是在2005年的基础上减排17％，与1990年的基准相比，则更加低。加拿大方面，到目前为止，仍然没有作出任何承诺。

就目前发达国家所作的承诺而言，作为一个整体，离到2020年减排25％的最低目标仍然有距离。

支持：含糊PK行动

发达国家：不愿承诺具体的义务，对发展中国家提供资金和技术支持含糊其辞

发展中国家：发达国家要有切实的行动

气候变化公约要求，发达国家必须要给发展中国家提供额外的充裕的资金和技术支持，帮助发展中国家国内的减缓和适应提高能力，这也是哥本哈根会议的争议焦点。

然而，至今为止双方的谈判仍然无法达成妥协。发达国家一方面不愿承诺具体的义务，另一方面又想以含糊其辞的承诺诱导发展中国家承诺义务。发展中国家则坚决表示，不再接受任何空头支票。

“发达国家到底拿出多少钱，拿出什么样的技术，建立什么样的制度来做到这一点，发达国家至今未作出切实的承诺和切实的行动，此次谈判一定要解决这个问题，你到底拿多少钱，用来做什么，怎么样管理，怎么样实现，搞什么技术转让，要建立一个制度和机制，实实在在地去做。而不是像过去一样开空头支票，根本不落实。”解振华表示。

据他介绍，此次中国国家发改委带了6个行业42项技术来哥本哈根，准备和发达国家就能否进行技术转让和技术合作协商，但是对方始终含糊其辞，仍在开空头支票。

检测：接受PK拒绝

发达国家：发展中国家的减缓承诺也要可报告、可检测、可核实

发展中国家：自主减排不接受“三可”

在哥本哈根会议前，在未得到发达国家资金和技术承诺的前提下，为了促进会议的成功，包括中国、印度、巴西等国在内的发展中大国都作出了自己的减缓承诺。

目前，西方国家对此并不认账，一方面，认可发展中国家的承诺力度很大，另一方面，又想极力促使发展中国家作出更大努力。发达国家还提出，发展中国家的减缓承诺也要参与“三可”（可报告、可检测、可核实），接受国际社会的监督。

发展中国家则坚持认为，发展中国家的自主减排不接受“三可”。解振华表示，中国从1990~2005年，单位GDP能耗降低47％，2005~2010年，单位GDP能耗还要降低20％左右。这些都是自主行为，并没有得到发达国家的资金和技术支持。

发展中国家得到国际社会资金和技术支持的减排行动要接受“三可”，但是自主采取的行动不接受“三可”。

代表们应为更高谈判奠定基石

在昨日的新闻发布会上，联合国气候变化框架公约秘书处（UNFCC）执行秘书长德波尔号召谈判代表们在这六天里，必须为部长级谈判及国家领导人的谈判提供基石，以确定国家领导人清晰地知道他们应该做什么。