基础四国(除中国外)

减排目标：

南非：到2020年削减34%的预期排放增加量。

印度：至2020年碳密度比2005年降低20%~25%。

巴西：至2020年在BAU基础上减排42%。

谈判立场：

大幅减排是发达国家的义务——必须要考虑西方发达国家自工业革命以来对气候变化造成的历史责任，哥本哈根气候协议将在巴厘路线图的轨道下，完成发达国家深度减排、发展中国家自愿减缓并适应气候变化带来的不利影响；发达国家为发展中国家的减缓和适应提供资金与技术支持等任务。

拒绝发达国家把解决气候变化的责任推到发展中国家身上的企图，即缔结一个另外的法律文书。这样做将违反“共同但有区别的责任”和历史责任的原则。

欧盟提出的争取到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%，这个减排目标太低，缺乏责任心。

同时，认为美国的减排目标仅相当于在1990年的基础上减排4%，这是个非常负面的承诺。

印度立场：发达国家和发展中国家应遵循“共同但有区别的责任”，发达国家应该率先采取措施，并且应当大幅度减排。计算各国可允许的CO2排放量，工业化国家必须逐渐降低排放，而发展中国家则可以继续提高其排放水平，直到两个排放水平接近时，发展中国家才需要开始减排。

巴西立场：巴西应在2020年时使温室气体排放达到2005年的水平，即每年排放22亿吨的目标，同时不影响年均国内生产总值保持4%的增长率。到2020年，巴西森林砍伐将减少80%，这意味着将会减少48亿吨二氧化碳的排放。

资金和技术：

敦促发达国家为发展中国家提供充足的资金援助，令发展中国家能在减少温室气体排放的同时继续发展经济。

发达国家没有提出什么具体内容，没有执行巴厘路线图，没有执行《公约》和《京都议定书》的内容。发达国家也没有保证资金运作。

现有的国际金融机构没有提供足够的资源，来应对气候变化。

言论：

“大幅减排是发达国家的义务。”——“七十七国集团”(G77)哥本哈根气候变化大会谈判代表卢蒙巴·迪亚平。

“承担共同但有区别的责任是我们应对气候变化的圣经。”——印度环境部长贾伊拉姆－拉梅什。

“我们会研究向哥本哈根会议提交什么样的建议，如何提出建议，而且，发达国家尤其应当承担起责任，这不仅仅是在减少废气排放方面，而是补偿对我们这个星球造成的伤害。”——巴西总统卢拉。

“我们希望，《公约》的发达国家伙伴也要做同一个事情。应该在公开的包容性的气氛中进行。发达国家提出了什么建议？他们的建议是前后不连贯的，也不符合我们法律文书缔约方都同意的原则。”

“他们顽固地拒绝就我们所提出的一些具体方案展开讨论……为了限制《京都议定书》中的要素，他们把减排责任推到发展中国家头上。”——苏丹气候大使古丽丝。