针对“城市病”的具体对策，我觉得重中之重就是增强政策制定的透明度，中央提出的五个统筹就很到位。政府在城市规划中思路要转变，必须树立科学的发展观。城市发展要人性化，要追求与自然的和谐，要有清晰的文脉。城市规划要尊重人，尊重自然，尊重传统。城市规划要有科学性，要有大智慧，坚持由远及近、由大及小，不搞形象工程；城市建设要讲社会性和群众性，要为市民服务。

核心观点2

用BOT模式解决基础设施建设问题

——同济大学城市发展管理研究院副院长、教授 诸大建

我认为狭义的“城市病”就是指反映比较突出的城市基础设施建设滞后、城市交通拥挤、电力短缺、环境污染等这样一些问题。

一般来说，城市基础设施包括六大方面：交通系统、能源系统、水资源和给排水系统、环境系统、通讯系统和防灾系统。这是城市的生命线系统，任何环节的滞后与失灵，都有可能导致整个城市的瘫痪。目前的情况是，一些城市大搞形象工程、政绩工程，修建大广场、政府大楼等，但是城市基础设施却跟不上，像道路、供热、供水、排水、排污设施都很差，夏天，城市里常常拉闸限电和停电。出现这种“城市病”的主要原因就是城市的发展战略有问题。政府只顾搞城市形象建设，却忽略了和老百姓最息息相关的基础设施的建设，这是发展思想有误。

不过从客观上来说，我国城市基础设施建设滞后也是有原因的，作为一个发展中国家，城市基础设施建设投入不足，一个重要原因就是政府筹资难。但这并不是没有解决办法。城市基础设施是公共物品，我认为PPP模式(public公共，private私人，people民众)就是很可行的，即政府、企业、民众“三位一体”联手发展城市道路，城市基础设施建设应由政府的一家行为变为社会行为。对当前方兴未艾的BOT(Build-Operate-Transfer，即建设、运营、移交)模式我非常赞赏，这是城市市政公用事业特许经营制度的一种典型形式。“政府给政策、企业出资、市民得益”，实现“三赢”。上海的卢浦大桥就是一个很好的范例，它用的就是BOT形式，没花政府一分钱。