全国性救市终于迈出了关键性的第一步。

10月22日晚，央行、财政部和国税总局联手推出包括降低首次置业小户型单位的契税、免征土地增值税和印花税以及首次购房首付降至两成、贷款利率下浮30%等多项刺激楼市的利好。

虽然，诸多人士普遍认为，在住宅业进入调整期接近12个月后，全国范围内的政策利好只是一支短暂的强心剂，不足以引导地产业走出新一波反转行情，但新政不仅明确了鼓励房地产消费的政策基调，同时还明确了地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策，这为下一步各地政策的组合出拳打开了想象空间。

救市路线图相比全国性救市政策的姗姗来迟，饱受市场低迷困扰的地方政府早在几个月前就有所行动。

从7月份开始，各地陆续出台救市新政。其中，长沙率先以货币化补贴暖市，继而是西安。随后，南京、杭州相继从供需两方面回调各项从紧的房地产政策，将本轮地方救市推向高潮。《财经》认为：“杭州、南京的救市措施已不再遮遮掩掩，或是国家即将全面放松房地产调控的明显信号”。

在被舆论称为“18个地方城市陆续出台新政逼宫”的背景下，相关部委给予了及时回应。在10月18日举行的“中国市长论坛”上，住房和城乡建设部副部长仇保兴明确表示：“应该给各城市政府一定的自由度，各地政府应该说有能力、也有责任，做出一些政策上的选择。”这是部委高层首次对各地救市政策的表态，让已经出台救市措施的城市吃下了定心丸。

10月22日晚，央行、财政部和国税总局联手推出一揽子救市新政，在这个时间节点上打出这一组合拳，意味着全国性救市走出了关键性的第一步。当晚有分析人士指出，“中央祭出组合拳，不单纯是救房市，更是在救中国经济。刺激房地产需求从而启动内需成为政府的当务之急。”而新政的出台其实早在业界意料之中，潘石屹在接受本报访问时表示，他已提前一个月知晓财政部会有此动作。

在具体的救市政策之外，新政尤其引人注目的，是明确了地方政府在制定鼓励住房消费政策上的部分自主权。23日上午，在新政出台后不到24小时，一段时间内表现低调的上海市政府出台14条救市措施，充分灵活地运用了新政中的规定。

值得注意的是，至本报截稿，广州与深圳这两个被公认为楼市调整幅度巨大的城市尚未出台针对性的刺激方案。

而知情人士向本报透露：北京的楼市刺激方案由于政府内部存在分歧，已经接近拟定的楼市方案也将在未来一段时间“难产”。

但更多的新意还在继续酝酿中。“既然获得了中央首肯的裁量权，地方政府一定会把这个改善型普通自住房定义为第二套住房。”潘石屹说。

至此，由地方试水，到中央适时推动，再到地方融会贯通。一幅全国性救市路线图清晰呈现。

地产业或步入L形走势救市新政公布后，与反对救地产的一面倒的社会舆论相比，地产业对此保持欢迎之余，却集体作出力度不足，效果有限的判断。更有悲观者潘石屹认为，救市已晚，住宅业将在未来走出Ｌ形走势。

“靠政府来托市，不会起到太大的作用，时间会把地产行业所有积累下来的问题全部暴露出来。现在，我们已经在Ｌ形走势中行进了６~８个月，未来还不知道将持续多久。”他透露说，在上周与万科副总裁莫军私下交流时，后者亦感叹当下地产业很危险。

合生创展集团董事局副主席项斌表示，救市政策出台后上海房价应该不会再大幅下跌，而可能逐渐企稳。但楼市要就此回暖不太乐观。“对于开发商而言，政府表明了姿态，开发商也要想清楚下一步该怎么走。但如果在税费减免等政策下销售起色仍旧不大，开发商仍需要想方设法刺激销售。”他说。

深圳发展银行一位不愿具名的人士表示，之前已经有不少银行在住房贷款政策上以各种创新名义有所松动，但对于购房需求刺激不大。因此，“新政中相关贷款政策只是让银行有据可依，但实际对后市的影响不会很大。”而激进者如任志强则在博客中把救市新政评价为“隔靴搔痒”，认为这不但不能在短期内改变供求关系，而且不能改变生产开发中的现金流关系。他建议说，套着保障民生的靴子来救市，不如赤裸裸地重振房地产市场的雄风。