除“救市”外，开展全民创业、推出中国首家大学生创业基金、开门纳谏问计于民、加快经适房廉租房建设及通宵公交、免费公厕等，没有一件事不是关注民生的，市领导高调表示“我们绝不作秀”，事实上没有几个人会认为西安的举措有作秀嫌疑，相反，这一件件实事让市民受惠。

就业是民生之本，为了全面改善创业环境，使更多的市民通过创业实现更多的就业，早在去年6月25日，市委、市政府出台了《关于改善创业环境推进全民创业的若干意见》。

王清贤是临潼的一个养殖户，她是一位饱经生活磨砺的下岗职工，也是自2007年6月西安启动全面创业政策的受益者——她在全民创业领导小组办公室的帮助下贷到了创业所需资金，实现了二次创业，经过一年多的努力，她养殖的蝎子为她带来了不错的收益。

过去对未来悲观的她一下子有了信心，她把精心炮制的蝎子酒送到全民创业领导小组办公室的陈爱琴手里，希望能转交市领导，让市领导尝尝她的酒，分享创业带来的快乐。

大学生曹丽萍在就业形式严峻的背景下找到了创业办，在创业办的帮助下她贷到了启动资金，如今她主推的工艺品编织事业红红火火，产品热销国内外很多地区。

据西安市全民创业领导小组办公室的焦维发主任讲，去年4月，省委赵乐际书记视察西安时指出，和全国一些城市相比，西安的老百姓财产性收入太低，没家底，西安市委、市政府的领导对此也有深刻认识，遂于2007年6月25日动员全市老百姓创家业，市上成立全民创业领导小组办公室，全市18个单位和各个区县也相继成立了全民创业办公室。

今年9月26日，国务院办公厅转发了人力资源社会保障部等11个部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知，对文件中指出的重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业；积极采取促进军队复员转业人员、留学回国人员创业等，市委、市政府在去年的文件中就结合西安的实际提出了对策。

“号召干部创事业，能人创企业，老百姓创家业”。焦维发主任说：“我们现在的工作由去年的一般性号召向具体指导、具体帮扶转变，目前已经营造了一个浓厚的创业氛围。”

西安市全民创业工作领导小组办公室的陈爱琴说，全民创业工作的一个重点在大专院校，西安的高校很多，就业面临很大压力，本是西安的一个优势却因为就业等问题影响西安的发展。全民创业政策除帮助很多家庭增加财产性收入外，有很强针对性地提出“以创业实现就业”，彻底破解大学生就业的瓶颈问题，并在全国首家设立5000万元的“大学生创业基金”，目前正在与银行磋商款项的发放方式和手续等问题。

为在城市建设与发展过程中和民意接轨并使政府与群众的沟通“提速”，西安市于9月初启动“问计于民”活动，主要通过媒体向群众征求五个方面的意见和建议：对明年发展预期目标的建议；对明年发展思路的建议；对明年重点建设项目安排的建议；对明年城市建设、改善环境质量方面的建议；对明年改善民生方面具体工作的建议。市民可通过报纸、电视台、电台以及主要网站提出建议和意见。在活动的关键阶段，市长陈宝根做客网站，与网民面对面交流，受到盛赞，而且民众的热情是空前高涨。

9月3日至10月22日18:00，“问计于民”专栏点击量达100余万次，提出意见建议5000余条，其中有不少“含金量”很高的建议。

“问计于民”的方式被媒体解读为架起了官民交流的“官民高速路”，是以渐进的方式推动政务改革。随后西安决定建立“问计于民”长效机制，使“问计于民”常态化。

这是一些关乎民生的数字，记录了这个城市的民生变迁。

西安市决定，从2008年3月1日起由政府投资建设管理的962座公厕将24小时免费向公众开放……每年建设一定数量的经济适用房，十一五末为80%的中低收入家庭提供住房……西安市给“二手房”松绑，至9月底已给1200万平方米的二手房办证，办证率是过去5年的总和的95%，二手房流通变得便捷……2008年西安已给12万户低收入家庭解决了经适房……2009年西安将拿出33262万元补贴和建设廉租房，至2010年让低保家庭住房应有尽有……