深圳公交票价高，市民对降低票价要求强烈，在今年的深圳两会上，市人大代表、政协委员也纷纷就公交票价问题提出建议。在市人大四届三次会议上，市长许宗衡顺应民意，在政府工作报告中明确提出：“逐步实现特区内外公交一体化。适当降低公交票价，减轻市民出行负担。”

    3月28日，市政府公布今年首份白皮书，重申年内将出台公交降价的措施；3月29日，市交通局召开媒体通报会，明确公交票价下调下半年实现。昨天下午，副市长张思平更特地在市民中心召集市财政局、市交通局、市物价局、市法制办等有关部门，研究加大财政投入力度，适度降低深圳市公交票价，切实提高民生净福利指标。

    张思平明确提出：“降低公交票价是市委、市政府贯彻以人为本的科学发展观的重要体现，是落实市政府优先发展公交战略的重要举措。”在会上，他要求市物价部门要在成本核算的基础上，兼顾市民、企业和政府的承受能力，尽快出台降价方案，在现有的油价补贴和公益性补贴基础上制定相应的票价补贴机制。

    “比如说公交企业成本核算要收2元，最终定价1.5元，这中间0.5元的差价由政府补贴，这就是票价补贴。”有关人士解释说，以前深圳公交票价主要由市场调节，政府对公交企业进行燃油方面的浮动油价补贴，此外仅在特区内由政府进行公益性补贴，对老年人、残疾人等实行乘车优惠，并对校巴进行补贴。这种市场化为主的票价机制，使深圳的公交票价处在全国较高的水平上。本次市政府会议提出的票价补贴，将改变这种公交票价基本上由市场包办的情况。由财政买单进行票价补贴，就相当于对所有乘坐公交的市民都进行差价补贴。

    张思平要求，市物价部门要充分研究，采取换乘优惠、缩小收费单元、实行递远递减票价、降低人公里票价基准数等多种降价方式，让市民真正享受到实惠。

    记者了解到，为加快推进公交降价的工作，市政府决定成立专门的公交票价调研小组，立即开展调研论证工作。计划于今年7月前制定有关票价降低方案，9月底前完成听证工作，力争10月1日开始实施新的公交票价政策。

    各方建议

    市人大代表吴立民：政府反应这么快

    吴立民曾在深圳两会上建议政府考虑财政补贴，降低公交票价。获悉市政府如此之快就出台了详细的时间表，吴立民感到很高兴：“政府对市民、人大代表、政协委员的意见不但迅速纳入政府工作报告，而且这么快就出台了具体落实的时间表，动作非常快，相当不错。”尤其在时间表中明确列出听证会日程，吴立民认为，这反映出政府重视沟通民意，透明度逐步提高，很值得肯定。

    市人大代表曾子达：听证代表应有劳务工

    曾子达在深圳两会上也对公交票价提出了自己的建议，认为尤其要考虑特区外劳务工的利益：“有的劳务工几年来都没有能进关看看特区的发展变化，票价即使降低几毛钱也是好消息。”曾子达提出，政府明确召开听证会，应该吸纳劳务工成为听证代表，听取他们的意见。

    市人大代表郭卫平：公交票价是公益项目

    在深圳两会的分组讨论中直问“为何深圳公交票价全国最高”的市人大代表郭卫平提出，北京的公交卡最高可以打4折，北京市政府从2007年1月1日起从财政划拨31.37亿元支持地面公交，建议深圳效仿。“公交票价也是种公益。”郭卫平表示，政府通过财政补贴票价的方法很好，通过财政补贴，能够更快推动关内关外一体化，让绝大多数市民都享受到更多的实际利益。

    公交企业代表祝锐胜：非常欢迎票价补贴

    听到财政要补贴票价，宝路华运输（集团）有限公司董事长祝锐胜表示“非常欢迎”。在既有政府制定指导价又有市场竞争的情况下，实际票价往往会下浮，公交企业就可能亏损，如果财政予以支持，就能让百姓得到更多实惠。企业也希望政府能够在补贴之外，给企业打造更好的运营环境，促使企业在市场中提高服务质量。

    特区外市民：最盼进关大巴降价

    宝安粤鹏建筑公司的建筑工人张超听说了降价的消息后，高兴地说：“降价当然好啦！”

    他说，这是为市民谋福利的好事一件。他喜欢给各报社报料，每次报料成功都得坐车去关内的各报社领报料奖，有时报料奖50块，车费来回就要花掉十几元，希望政府能重点降低宝安区、龙岗区进入特区大巴的票价。

    特区内市民：长短途一票制不公平

    深圳桑达实业有限公司张婷小姐则说，公交应该是福利，越便宜越好。她每天从莲花北村坐车到华强北上班，只有2路车可以坐，这个车是一票制，上车3元，但她只需要坐四五站，约10到15分钟，却和那些从头坐到尾的乘客出一样的钱，希望降价时能考虑到这类问题。

    相关报道

    ●3月19日《公交如何又便宜又便利》报道了“公交贵，贵在换乘上”等几个有关公交票价高的问题。

    ●3月20日《市民的衣食住行，委员的关注焦点》报道了政协委员提案关注公交票价高问题。

    ●3月22日《加大公交投入，适当降低票价》报道了张思平副市长就票价问题与人大代表展开的讨论，并指出公交降价的关键是政府补贴。

    ●3月22日《公交优先还须价格实在》（评论），讨论了票价降低对实施“公交优先”战略的重要性。

    ●3月23日《车票降价将惠及关外楼市》，前瞻性的报道了票价降低对关外楼市的影响。

    ●3月24日《完成对市民的承诺我最快乐》，在这篇对许宗衡市长的采访中，市长明确回应了公交票价的问题，强调会适度降低公交票价。

    ●3月25日《公交IC卡能否更优惠》通过采访人大代表，提出了对公交降价的具体建议。

    ●3月30日《公交票价下调下半年实现》报道了市交通局召开新闻通报会，逐一回答了媒体对于公交票价的疑问。

    ●3月30日《公交票价低服务好算不算高要求》（评论）再次表达了市民希望公交降价的呼声。

    ●3月31日《公交票价高解决不力要究责达不到服务要求的运输企业将被淘汰》报道了深圳市交通局局有关负责人对公交降价工作的要求。

    相关链接

    今年公交降价新政

    1、“换乘优惠”：

    通过推广实施“深圳通”IC卡系统，使市民连续乘坐地铁、公交车等能够享受一定折扣的优惠。

    2、“缩小收费单元”：

    意味着跨区段票价收费增幅减少，假设原来乘坐公交跨区段可能多收1元，缩小收费单元后可能只多收0.5元。

    3、“递远递减票价”：

    与通过IC卡打折优惠不同，这是直接对远程票价做出的降价规定，假设乘客乘车20公里，前10公里每公里票价0.25元，后10公里每公里票价可能变成0.2元。

    4、“降低人公里票价基准数”：

    例如现在每人乘坐公交大巴每公里票价基准数标准为（里程超过28.1公里的公共大巴线路）非空调大巴0.17元/人公里、空调大巴0.25元/人公里，调整后这两个基数都可能下降。

    5、“特区内外公交定价方式一体化”：

    即6月30日前市政府将完成龙岗区特许经营企业招标工作，年内完成宝安区特许经营企业招标工作。今年下半年努力实现关外公交专营，宝安、龙岗每个区只许一家公交公司经营，并争取在公交票定价方式等方面实现特区内外一体化。

    现行票价政策

    从2006年4月1日起，宝安龙岗两区的公交票价由政府定价改为政府指导价管理，规定以现行政府定价为基准价，公交经营企业可在基准价基础上按照上浮为零、下浮不限制定具体票价。特区内运营的公交线路票价，以及跨区运营的公共大巴、公共中小巴线路在特区内站段的票价，仍实行政府定价，并维持现行价格政策不变。具体规定是：

    （一）里程28公里以下公共大巴线路实行上车一票制，票价标准为：11公里以下线路，非空调大巴1元/人次、空调大巴2元/人次；11.1-18公里线路，非空调大巴1.5元/人次、空调大巴2.5元/人次；18.1-28公里线路，非空调大巴2元/人次，空调大巴3元/人次。

    （二）里程超过28.1公里的公共大巴线路实行分段收费，起步价非空调大巴1元/人次，空调大巴2元/人次；全程基准价为非空调大巴0.17元/人公里、空调大巴0.25元/人公里。