武汉“两型社会”建设改革论坛昨在汉开幕，来自全国的顶级经济专家云集，聚焦“两型”建设四大热点，为突破试验“瓶颈”鼓与呼。

全国政协副主席郑万通出席开幕式并讲话。中国经济体制改革研究会会长高尚全，民建中央副主席、全国人大常委辜胜阻，中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员牛文元，中国社科院金融研究所所长李扬等全国顶级专家与会演讲。

针对武汉城市圈“两型”建设，专家们激情迸发、积极献计献策，论坛凸显出四大热点：设立首家全国性的“武汉节能减排交易所”、设立武汉农村土地综合交易所、支持武汉建设光谷科技发展银行、支持武汉光谷联合产权交易所做大做强，争取批准武汉为中部地区产权交易中心及设立全国性的非上市公众公司股权交易市场等。与此同时，专家们还呼吁为制约“两型”建设的障碍“解套”：实施增值税扩抵政策；实施有针对性的营业税减免政策；实施扶持老工业基地发展政策；实施环保节能公共设施项目扶持政策等。专家提出，武汉要争取将“两型社会”这块牌铸造成一块金牌。

国家有关部委、省市领导及专家共百余人出席开幕式。市长阮成发致辞，市政协主席叶金生作主题演讲。

专家建言：要寻回“大武汉”之梦——

武汉须打造“两型社会金牌”

在昨日的“转变经济发展方式，推进产业结构优化升级”分论坛上，中国经济体制改革研究会副会长石小敏说，武汉曾经是全国的潮流所在，武汉人如今也在寻梦“大武汉”，期待找回往日的辉煌；如今，中央在武汉建设“两型社会”改革试验区，这是对武汉的极大重视。

他认为，“两型社会”其实只是一块牌，牌子上并没有写上任何具体的说明，武汉要争取将这块牌铸造成一块金牌；这块牌子铸造好了，“武汉在哪”的疑问也就有了答案；武汉把“两型社会”建设好了，重回潮流浪尖就不是梦想。

中国经济体制改革研究会副会长、秘书长石小敏建议，要把这块牌变成一块“金牌”，就需要武汉人动用各种资源，争取到各种“试验权”。

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哪些方面制约了武汉城市圈“两型”试验的脚步？哪些制度束缚了先行先试的“手脚”？昨日，专家呼吁要为“两型”试验解套。

有专家认为应该实施增值税扩抵政策，建议国家对武汉城市圈所有行业购置和进口的用于消尘、除尘、污水处理、节能减排等方面的投资，允许抵扣增值税进项税额，将增值税抵扣范围从目前8大行业扩大到环保等所有行业，取消增量抵税的相关规定。

专家还建议，针对一些重点产业，如光电子信息产业、钢材制造及新材料产业、生物技术与新医药产业、以轿车生产为重点的汽车制造业、环保产业中涉及的高新低能耗技术转让收入，在一定转让期限内给予免征营业税的扶持政策。

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专家建议，实施扶持老工业基地发展政策，对实施资源节约和环境保护技术改造的老企业，允许改造资金税前加计扣除，同时扩大企业研发经费加计扣除优惠政策适用范围，缩短无形资产摊销期限。

对于企业用于环境保护和高科技研发等方面的固定资产和机器设备实行加速折旧，提高企业税前列支和扣除的标准，降低企业的所得税税负。

此外，实施环保节能公共设施项目扶持政策。建议国家对武汉市的节能环保重要公共设施项目建设给予一定的专项资金或贴息贷款，支持武汉建设一批节能环保重要公共设施项目。

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武汉大学政治与公共管理学院副院长宋俭认为，“两型社会”建设要求政府向公共服务型政府转变，不再直接从事经济管理。要建立和健全公共服务财政体制，将财政支出的重点转向公共安全、公共教育、公共卫生、社会保障和公共基础设施建设上来；还要探索“政府购买公共服务”制度，将一些公共服务产品由原来的政府单一提供转变为有偿委托民间组织完成。

江汉大学文理学院院长甘德安提出，通过互联网，政府的服务可以延伸至基层和普通市民。武汉城市圈可以在内部建立“武汉城市圈政府办公信息系统”内网，纳入九城政府各级机构的各类信息，使城市圈政府间的信息融合度大大增强，信息传播速度大大加快，传播成本大大降低。同时建立“武汉城市圈政府联合政务网”外网，在户口管理、人才流动手续办理、车牌手续等公共服务项目上加快一体化网上办理。